治理海外学历造假不能止于纳入黑名单

治理海外学历造假不能止于纳入黑名单

□岁正阳

日前，教育部举行2018年首场教育新春系列新闻发布会，介绍教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证服务升级情况。教育部相关负责人表示，教育部留学服务中心将加强文凭认证诚信体系建设，遏制国外证书造假现象，尽快推动认证失信行为纳入国家诚信体系进行监督、管理，惩戒，失信行为个人将被纳入黑名单。

这样的消息令人欢欣鼓舞。近年来，一些地方陆续出现海外学历造假、论文造假等现象，甚至少数专门贩卖海外学历的代理机构还异常红火……这些频频曝光的不诚信行为都严重影响了教育行业的健康发展。

据介绍，教育部留学服务中心自1991年开始为留学人员提供学历学位认证咨询服务，截至2017年年底，已累计为116万人提供了国(境)外学历学位认证服务，认证的文凭证书涉及全世界125个国家和地区，一万余所院校。面对逐年增长的海外学历认证需求，对此，教育部留学服务中心党委副书记程家财表示，为了保证国（境）外学历学位认证的严肃性，留学服务中心将尽快推动认证失信行为纳入国家诚信体系进行监督、管理和惩戒。通过制度使认证申请人不敢造假、不想造假。为了将核查周期对认证结果时效性的影响降到最低，留学服务中心将在发出核查的前提下，在承诺工作期限内为所有申请人出具认证结果。如认证书出具后，核查结果显示相关申请人有提供虚假材料和不实信息的行为，留学服务中心将撤销其认证结果，向社会公示，并将其失信行为个人纳入黑名单。

“教育部已经完全实现了跟美国国家数据库的对接，从内部的工作流程上来讲，可能5分钟、10分钟就可以确定文凭的真假，然后根据学校其他方面的情况，很快就可以制作出认证书。”教育部留学服务中心副主任车伟民表示，教育部对外承诺是10个工作日，但实际上便捷通道可能3天到5天就能完成。

然而，海外学历造假的不良风气不是一天形成的，要想形成不敢造假、不想造假、不能造假的氛围，必须找准根源。对此，《人民日报》发表的文章表示，究其原因，既有导向问题，也有审核把关不严的问题。特别是有的地方不分行业特点，把学历、资历、论文等标准量化为职称评定的“硬杠杠”。唯学历文凭的现象，在某种程度上是逼着一些人在学历认证上动“歪脑筋”。

“治理海外学历造假很有必要，但不能仅仅止于纳入黑名单，还要有‘续集’。纳入黑名单的目的是铲除学历造假的土壤，营造公平公正的竞争环境，为优秀人才脱颖而出创造条件。而审核把关往往属于事后监督。如何把‘亡羊补牢’变成‘未雨绸缪’？”央广网发表的评论表示，这就需要健全完善制度，强化制度执行力，挖出学历造假的根源，依法斩断利益链条，形成强大震慑。否则，仅仅止于纳入黑名单，很可能“摁下葫芦浮起瓢”。同样，中国广播网发表的评论表示，必须严肃查处学历造假，给学历造假来个釜底抽薪、斩草除根，还学术界一片净土，营造健康向上的氛围。

人才作为精英阶层，是国家建设的中坚力量，若是没有“诚信”来承载他们的“学识”，必将是如“竹篮盛水一场空”。因此，建立严谨规范的学历认证体系，营造良好的学术环境，塑造诚信品格，坚守诚信正道，是海外留学市场最基本的底线。

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