新华信用北京9月3日电（分析师王尚书、王思凝）刚刚过去的2021年8月份，信用领域发生了哪些大事？新华信用（www.credit100.com）进行了梳理和盘点。

一、国办：推进科技成果评价诚信体系和制度建设

8月2日，国务院办公厅印发的《关于完善科技成果评价机制的指导意见》提出，充分发挥金融投资在科技成果评价中的作用，推广知识价值信用贷款模式。引导规范科技成果第三方评价，推进评价诚信体系和制度建设，将科技成果评价失信行为纳入科研诚信管理信息系统，优化科技成果评价行业生态。

二、中共中央：加强新时代检察机关法律监督提升司法公信力

8月2日，《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》发布。该意见提出，积极引领社会法治意识。定期分析公布法律监督工作有关情况，深化检务公开，提升司法公信力，以司法公正引领社会公正。

三、教育部等九部门：国家优师专项师范生违约记录将依法依规纳入社会信用体系

8月2日，教育部等九部门印发《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》。该计划明确，每年为中西部欠发达地区中小学校定向培养1万名师范生，国家优师专项师范生若未按规定履约，违约记录归入人事档案，依法依规纳入社会信用体系。

四、十部门联合开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动

8月3日，中国新闻出版广电报发布消息，中央宣传部、中央网信办等10部门联合组织开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动，重点打击新闻单位及其人员的新闻违法活动、各类网络传播平台及公众账号的非法新闻活动以及社会组织与个人的非法新闻活动。

五、中国银联联合中国人民银行征信中心积极推进个人信用报告查询服务

8月3日，中国银联发布消息，云闪付APP将向全国用户开放个人“信用报告”查询服务。据悉，云闪付“信用报告”小程序今年初上线以来，已向全国36个城市开放查询，累计服务近1900万人次，持续为用户提供便捷的数字化服务体验。

六、国务院：建立建设工程抗震责任企业及从业人员信用记录制度

8月4日，国务院发布《建设工程抗震管理条例》，自2021年9月1日起施行。在监督管理方面，条例规定，县级以上人民政府住建部门或其他有关监管部门应当建立建设工程抗震责任企业及从业人员信用记录制度，将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。

七、长三角地区将在共建长三角生态绿色一体化发展示范区中推动推动统一信用制度建设

8月5日，沪苏浙两省一市市场监管局和长三角生态绿色一体化发展示范区执委会联合发布《关于支持共建长三角生态绿色一体化发展示范区的若干意见》。该意见提出，推动统一信用制度建设。统一涉企信用信息数据归集标准，推进示范区内监管对象统一归集，推进企业信用风险分类监管，一年内开展2次双随机部门联合抽查。

八、国家知识产权局商标局：在异议、评审案件中请求驰名商标保护需签署诚信承诺书

8月6日，国家知识产权局商标局发布通知，提出自2021年9月1日起，在异议、评审案件中请求驰名商标保护的当事人提交申请书时，需一并提交本人/本单位及其商标代理机构、代理人签章的《当事人请求驰名商标保护诚信承诺书》。

九、央行：落实公司信用类债券信息披露要求完善信用评级制度

中国人民银行8月9日发布的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》提出，下一阶段要加强债券市场法制建设，压实中介机构职责，落实公司信用类债券信息披露要求，完善信用评级制度。

十、央行试点取消非金融企业债务融资工具发行环节信用评级要求

8月11日，中国人民银行发布公告，决定试点取消非金融企业债务融资工具发行环节信用评级的要求。试点期间，非金融企业发行债务融资工具暂时停止适用《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》第九条的规定。

十一、《法制政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求加快推进政务诚信建设

8月11日，新华社发布消息，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》。《纲要》提出，加快推进政务诚信建设。健全政府守信践诺机制。建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

十二、生态环境部通报2021年上半年环评失信行为

8月16日，生态环境部通报2021年上半年环境影响评价信用管理对象列入“黑名单”和限期整改名单情况，共3家单位和22人因所编制的建设项目环境影响报告书（表）存在严重质量问题，受到禁止从事环境影响报告书（表）编制工作的处罚，被环境影响评价信用平台列入失信“黑名单”。119家单位和79人因在建设项目环境影响报告书（表）编制过程中存在失信行为较多，被信用平台列入限期整改名单。

十三、中央财经委员会第十次会议强调：深化信用体系建设

8月17日，中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。会议强调，要坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。要加强金融法治和基础设施建设，深化信用体系建设，发挥信用在金融风险识别、监测、管理、处置等环节的基础作用。

十四、六部门：推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展

8月18日，人民银行、发展改革委等六部门联合发布《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》，从完善法制、推动发行交易管理分类趋同、提升信息披露有效性、强化信用评级机构监管等十个方面，对推动公司信用类债券市场改革开放和高质量发展提出了具体意见。

十五、商务部拟规定：建立直播电商行业信用评价体系

8月18日，商务部就《直播电子商务平台管理与服务规范》行业标准（征求意见稿）公开征求意见。意见提出，要对直播营销人员服务机构、主播以及商家等建立信用评价体系。当直播主体存在虚假宣传等侵害消费者合法权益行为时，要采取必要措施维护消费者权益，并对直播主体实施相应处罚。

十六、文旅部：建立全国文旅市场政务服务“好差评”制度

8月19日，文化和旅游部发布的《关于做好文化和旅游市场政务服务“好差评”工作的通知》要求，2021年底前，全国文化和旅游市场管理部门全面建立以办事企业和群众需求为导向的政务服务“好差评”工作制度，健全与国务院要求相衔接、标准相统一的政务服务“好差评”制度体系和管理体系。

十七、国家能源局：电力业务资质许可告知承诺制全面推行

8月19日，国家能源局印发的《全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》明确，以国家能源局派出机构清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，明确充分运用信用监管手段，将承诺人履行承诺情况全面纳入信用记录，按照信用状况实施分类监管，完善信用修复、异议处理机制，并对不同失信情形采取相应惩戒措施。

十八、全国人大常委会表决通过个人信息保护法

8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，自2021年11月1日起施行。该法律明确，不得过度收集个人信息、大数据杀熟，对人脸信息等敏感个人信息的处理作出规制，完善个人信息保护投诉、举报工作机制。

十九、国家发改委公布2020年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果

8月20日，国家发改委公布2020年度企业债券主承销商和信用评级机构信用评价结果。整体来看，受评主承销商、信用评级机构信用情况和勤勉尽责情况较好，业务行为合规度较高。同时，部分信用评级机构存在未及时进行风险警示，部分主承销商主办的债券存在尽职调查环节未能勤勉尽责、披露信息不及时准确等失职失信及不专业情况。

二十、证监会：夯实信用基础为全市场注册制改革打牢坚实基础

8月20日，证监会召开2021年系统年中监管工作会议。会议要求，在推进改革中必须坚持以信息披露为核心，通过建立和完善相关制度规则并严格执行，以保证信息披露的真实性，真正做到“不做假账”，依法依规对信息造假等失信行为加大处罚力度、严加惩处，不断夯实信用基础。

二十一、民政部公布42家非法社会组织名单

8月20日，民政部向社会公布第七批地方民政部门近年来依法取缔的部分非法社会组织名单，涉及“中国空调清洗行业联盟”“中国集邮文化中心”“中国城市清洁清洗管理协会”等42家非法社会组织。

二十二、国办：推进会计诚信体系建设促进注册会计师行业健康发展

8月23日，国务院办公厅发布《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》，要求推进会计诚信体系建设，全面提升企业会计信息质量。抓紧出台注册会计师行业严重失信主体名单管理办法，依法依规共享和公开相关信息并实施联合惩戒。

二十三、市场监管总局：对将综合运用信用联合惩戒等手段对食品安全违法者及上下游相关生产经营者实行最严格监管

8月23日，市场监管总局公开“小龙坎”火锅店、“蜜雪冰城”奶茶店、“华莱士”快餐店等6起食品安全案件查处情况，要求食品生产经营者进一步落实食品安全主体责任，规范生产经营行为，保证群众饮食安全。下一步，市场监管部门将综合运用信用联合惩戒等手段对违法者及上下游相关生产经营者实行最严格的监管。

二十四、国务院公布《市场主体登记管理条例》

8月24日，国务院公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，这部条例第一次整合了我国所有市场主体登记规范、管理规则，除了在登记方面更加宽松便捷外，还坚持对各方面高度关注的市场主体“注销难”、虚假登记等突出问题作出针对性规定，将商事制度改革的成果、成熟举措法律化。

二十五、两部门：探索建立公共法律服务人员职称评审诚信档案

8月25日，人力资源社会保障部、司法部联合印发《关于深化公共法律服务专业人员职称制度改革的指导意见》，在加强职称评审监督和服务方面，该意见明确，严肃职称评审工作纪律，探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，健全诚信承诺和失信惩戒机制，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。

二十六、三部门：联合开展家政企业信用建设行动

8月25日，国家发展改革委官网发布消息，国家发展改革委、商务部、最高人民法院3部门联合开展家政企业信用建设行动，督促家政企业开展信用修复，激励企业争先创优。力争到2021年12月底前，实现各省级家政协调机制推送的受行政奖励企业信息全公示；2022年12月底前，省级家政领域问题企业台账退出率达到80%，逐步实现问题台账清零，推动行业乱象有效治理。

二十七、国家税务总局：对重大涉税违法犯罪案件，将按照有关规定纳入企业和个人信用记录

8月26日 ，国家税务总局对5起虚开增值税骗税案件进行通报，涉案总金额逾132亿元，涉案人员最高被判无期徒刑。国家税务总局稽查局负责人表示，下一步将对重大涉税违法犯罪案件，依法从严查处曝光，并按照有关规定纳入企业和个人信用记录，共享至全国信用信息平台，推动建设公平有序的税收营商环境。

二十八、国务院：加强人力资源市场信用体系建设完善人力资源服务机构信用评价标准和制度

8月27日，国务院发布《“十四五”就业促进规划》，提出提高人力资源市场规范化水平，加强人力资源市场管理信息化、人力资源服务标准化和人力资源市场信用体系建设，完善人力资源服务机构信用评价标准和制度。组织开展诚信服务活动，选树一批诚信人力资源服务典型。

二十九、新版市县法治政府建设示范指标体系对信用监管、政务诚信等作出部署

8月27日，司法部官网公布由中央依法治国办修订的《市县法治政府建设示范指标体系》（2021年版）。新版指标体系要求，加强信用监管，推进涉企信息归集共享，严格依法科学界定守信和失信行为，建立健全信用修复、异议处理等机制。全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的指标承诺。认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人员更替、行政区划调整、机构职能调整等理由违约毁约的情形。

三十、七部门：对违反工资保证金制度的施工单位依法实施信用惩戒

8月27日，人力资源社会保障部、住房和城乡建设部等七部门联合发布《工程建设领域农民工工资保证金规定》，提出对未按规定执行工资保证金制度的施工单位，除依法给予行政处罚（处理）外，应按照有关规定计入其信用记录，依法实施信用惩戒。

三十一、人社部通报2021年第二批拖欠农民工工资“黑名单”

8月27日，人力资源社会保障部通报2021年第二批拖欠农民工工资“黑名单”，对20家拖欠农民工工资企业的相关信息进行了公示。

三十二、文旅部：杜绝失德失范现象强化文艺工作者信用意识

8月30日，文化和旅游部发布《关于进一步加强文艺工作者教育管理和道德建设的通知》，旨在严厉打击文娱领域出现的违法违规、失德失范现象。该通知要求，组织文艺工作者学习文化和旅游领域信用体系建设相关法律法规，强化文艺工作者的信用意识。