公务员诚信档案要在“阳光”下建立

公务员诚信档案要在“阳光”下建立

辽宁沈阳将探索建立政务信用承诺制度，建立公务员诚信档案。公务员的承诺履行情况将纳入信用记录，向社会公开。诚信状况将成为公务员考核重要指标。

“人无诚信不立，家无诚信不和，业无诚信不兴，国无诚信不强”。诚实守信，是人类社会千百年传承下来的美德，也是社会主义道德建设的重点内容。近些年，我们一直在大力提倡建设诚信社会，树立诚信理念，营造诚信环境，建设诚信体系，已成为全社会的共同责任。

公务员作为公共权力的直接执行者，其本身行为往往折射的是一个国家的缩影，其诚信程度更是有着举足轻重的作用。这不仅因为公务员的言谈举止代表着政府的形象，更因为他们所作出的决策，对一个部门、一个单位乃至一个地区的发展至关重要。对于公务员来说，诚信不仅仅是“私人领域”的事情，还关系到诚信政府的塑造和政府的公信力。

当前，个别公务员在诚信建设上存在着失信甚至背信弃义的现象。有的借钱不还，死皮赖脸，企图逃避债务；有的虚报谎报成绩，瞒报失误，用假政绩、假数字欺上瞒下；有的为了当官或升迁，随意篡改年龄、骗取或制造假文凭……这些失信行为，小则个人威信全无，单位形象受损，大则政府公信力丧失，社会信用倒退。

公务员失信行为多发，既反映出社会个体道德水准下滑，也折射出诚信管理和惩戒机制的短板。从这个角度上说，建立公务员诚信档案，将诚信记录情况作为干部考核、使用、奖惩的重要依据，对于公务员的失信行为实施及时而有力的惩治，也就有了其必然性。可以说，建立公务员诚信档案是打造诚信政府、助推诚信社会的必由之路。

探索建立公务员诚信档案，沈阳并不是个例。今年以来，多省份都出台了加强政务诚信和公务员职业道德建设的相关文件，一些地区提出建立公务员诚信档案，探索公务员守信激励和失信惩戒机制。以公务员诚信档案的建立，让守信者获得激励，让失信者获得惩戒是建设诚信社会、建立信用体系的有益尝试。

不过，公务员诚信档案要怎么填写、怎么用，也是一个必须思考的问题。如果诚信档案只是变成了“暗箱操作”的“内部监督”，群众无从得知，那建立诚信档案还有何必要？因此，公务员诚信档案必须在“阳光”下建立，从诚信档案的填写到诚信档案的使用，都应该让群众参与进来，做到阳光透明，保证公务员诚信档案不掺杂“水分”。

在采集有关信息建立诚信档案的时候，要拓宽渠道，广开言路。通过走访、民意调查、网上公示等多种途径和形式，充分听取群众意见，动员群众填写，这样才能让一些公务员的失信行为无处可藏。在诚信档案的使用中，要引入监督机制，发动社会力量，引入公众监督。将公务员诚信档案置于“阳光”之下，有针对性地对公务员诚信情况进行跟踪考察，确保诚信档案的透明度，如此，才能真正实现诚信考核的科学性、合理性。

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