烟台力推信用“红黑榜” 管理办法于7月1日起实施

烟台力推信用“红黑榜” 管理办法于7月1日起实施

近日，山东省烟台市发改委、人民银行烟台市中心支行联合印发了《烟台市信用“红黑名单”管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》明确要求建立健全红黑名单管理与应用制度，规范全市各行业领域红黑名单的认定、发布、奖惩、修复和退出程度，有力有序、规范透明地推进联合惩戒，全面提升社会文明和诚信水平。《办法》将于7月1日起实施，有效期为两年。

《办法》规定，“红黑名单”认定部门，依据认定标准，规范生成信用“红黑名单”的初步名单，并将其与“信用中国”“信用烟台”网站上公示的行业领域失信“黑名单”进行交叉比对，确保失信“黑名单”主体不被列入守信“红名单”。认定部门应对纳入失信“黑名单”的失信主体采取约谈、培训等措施，促使其主动整改，按照统一格式签署信用承诺书，推送在“信用烟台”网站公示，并共享至“信用中国”网站。

对于列入守信“红名单”的市场主体，可以享有在行政管理和公共服务过程中，实施绿色通道、容缺受理、程序简化等行政便利化措施；在财政性资金分配、评优评先中，同等条件下列为优先选择对象；在公共资源交易中，给予提升信用等次等措施；在教育、医疗、就业、社会保障等民生领域，给予重点支持和优先便利；在日常监管中，优化检查频次；在信用门户网站或者相关媒体上宣传推介；等等优惠措施。

而对于进入失信“黑名单”市场主体，则有限制或者禁止进入相关市场和相关行业；限制相关任职资格，取消评先评优资格或者撤销既得荣誉；限制开展相关金融业务；限制享受相关公共政策；限制参与由财政资金安排的基础设施建设和公共事业特许经营活动；限制参加政府采购，政府投资项目招标投标，国有土地招标、拍卖、挂牌等公共资源交易活动；限制高消费；等等一系列惩戒措施。

当然，信用“黑名单”的惩戒并不是最终目的，《办法》还规定将采取教育引导、警示培训等措施，推动失信“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响、参与志愿服务或慈善捐助等方式修复信用。失信“黑名单”主体，在其履行相关义务后，可依照有关规定向失信“黑名单”认定部门申请退出。

另外，近年来，烟台市力推“红黑榜”为诚信建设亮剑，截至目前已累计发布海关高级认证企业、失信被执行人、A级纳税人等“诚信红黑榜”共计27批次41000余例，共有3000多失信被执行人迫于信用压力主动履行法定义务，有效宣传了诚信企业和诚信群体，得到社会各界的广泛认可。

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