临沂：构建“双向承诺”机制，“三个服务”助推建设项目环评审批

临沂：构建“双向承诺”机制，“三个服务”助推建设项目环评审批

《山东省建设项目环评告知承诺制审批改革试点实施方案》印发实施以来，沂水县行政审批服务局不断深化“放管服”改革，创新提出“双向承诺”机制，极大地提高了审批效率，为城市基础设施建设、企业开工复产提供了强有力的保障。

一、强化宣传引导，提前介入服务。

县行政审批服务局通过网站、微信公众号、服务窗口等方式，做好政策解读和指导；同时，行政审批局建立工作台账，提前介入指导建设单位做好承诺和环评文件编制，引导和鼓励企业进行互联网申报，采取“零跑腿”服务模式，实现“不见面”审批。

二、企业告知承诺，减流程不减服务。

对列入《山东省建设项目环评告知承诺制审批改革试点名录（2020年本）》（正面清单）的建设项目，建设单位报送报批承诺书、环境影响评价文件等有关资料后，县审批局对要件规范性进行审查，受理后不经评估、审查直接作出审批决定。最快可当场受理出具环评告知承诺批复，最慢2个工作日可出具环评告知承诺批复。截至目前，已有28个项目领取环评告知承诺批复。

三、环评机构承诺，提质增效优化服务。

对未列入正面清单的建设项目，为尽可能降低审批时限，县行政审批服务局不定期召开建设项目环评审批手续办理推进会，多个项目同时参会评审，项目建设方、环评机构及2名以上专家共同参会。

一是畅通沟通渠道。审批局向建设方通报环评手续办理流程、办理进度，办理难点；向环评机构通报环评文件初审意见。三方共同对项目政策符合性、污染治理设施可行性、项目推进难点、节点计划等进行探讨，面对面答疑解惑，畅通了沟通渠道。

二是降低企业负担。审批局聘请专家并承担评审费用，多个项目同时参加评审。评审专家现场提问，对环评文件修改提出合理化建议，为项目手续办理提供强有力的技术支持。通过多项目同时参评的方式，建设方、环评机构既相互交流学习，又节省了评审时间、修改时间、评审费用。

三是亮承诺定时限。审批局结合初审意见，现场整理专家建议形成最终修改意见。对能即时改正的，环评机构现场进行修改并经评审专家确认，现场即可领取项目环评批复；涉及环境检测等内容确实无法现场修改的，环评机构向建设方、审批局承诺修改时限，时限内修改完成并经专家确认后，报送审查当场即可领取环评批复。截至目前，已召开2次推进会，5个项目推进会当场领取环评批复，3个项目在承诺时限内领取了环评批复。

通过双向亮承诺定时限，建设项目从受理到批复总用时可压缩到5个工作日，最大限度的缩短了环评文件中间修改时间，提高了服务质量，确保建设项目快速落地投产。

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