9日，市委市政府召开加快建设工业强市动员大会，记者获悉，济南将逐年提升工业对全市经济的基础支撑作用，到2025年，工业营业收入突破万亿元，工业增加值占GDP比重提高到30%以上。

加快建设工业强市有了发展目标

会上发布了《中共济南市委济南市人民政府关于加快建设工业强市的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》对济南市加快建设工业强市的发展目标进行了明确。逐年提升工业对全市经济的基础支撑作用，到2025年，工业营业收入突破万亿元，工业增加值占GDP比重提高到30%以上，实现先进制造业发展能级、数字经济发展能级、企业发展能级、绿色发展能级显著提升，形成产业结构优、集约水平高、创新能力强、质量效益好、开放层次高的先进制造业和数字经济发展高地。

打造先进制造业集群，到2022年，做大做强做优大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等四大支柱产业集群，规模总量达到万亿级。打造数字先锋城市，到2022年，数字经济占全市GDP比重达到47%以上；软件和信息技术服务业营业收入达到3800亿元以上，电子信息制造业营业收入达到1500亿元以上。市场主体的活力和竞争力普遍增强，到2022年，实现营业收入千亿元以上企业3家，百亿元以上企业15家，十亿元以上企业100家，过亿元企业800家，每年培育规模以上工业企业200家。构建绿色制造体系，推行绿色生产方式，淘汰落后产能，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链全面发展。

企业技术改造投资补贴“零门槛”申报

《意见》指出，聚焦智造济南建设，构筑制造业和数字经济高质量发展的现代工业产业体系。着力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业转型升级。坚持智能制造主攻方向，持续推动工业互联网、人工智能、5G等新一代信息技术在制造业领域的创新应用，加快企业数字化、网络化、智能化升级步伐。

《意见》提出，实施重点突破攻坚行动，加快工业经济跨越赶超发展。其中，着力突破信息技术创新、集成电路、人工智能、工业互联网、卫星导航、新能源汽车、激光装备、医疗器械、不锈钢、防疫物资等17条重点产业链，实现规模化、集群化、高端化发展。培育5000亿级产业集群2个，2000亿级产业集群2个以上。另外提出要集中攻坚中国算谷、集中攻坚中国氢谷、集中攻坚精品钢与先进材料、集中攻坚生物医药产业，到2022年，大数据与新一代信息技术产业规模提升至5000亿级，智能制造与高端装备产业规模提升至5000亿级，精品钢与先进材料产业规模提升至2000亿级，生物医药和大健康产业规模提升至2000亿级。

《意见》创新性地提出，加大空间要素保障力度，强化工业发展空间保障，划定不低于全市建设用地总面积30%的工业用地保障红线。在加大投资支持力度方面，《意见》明确加大工业和技术改造普惠性奖补支持力度，实施企业技术改造投资补贴“零门槛”申报，对普通技改项目给予实际设备投资额10%的奖补，单个企业最高不超过1000万元；对整生产线、整车间和整工厂的智能化改造项目，分别给予设备投资（含软件）12%、15%和20%的奖补，单个企业最高不超过2000万元。

高端前沿产业，可不受电压等级和用电量限制

《意见》明确，加大要素跟着项目走的保障力度。推进流程再造改革，在获得电力、信贷、用地用水用气等方面再推出一批新流程。进一步优化“拿地即开工、建成即使用”模式，加快项目落地进度。加大市场主体培育支持力度。进一步支持企业上台阶，每新上一个百亿元台阶奖励200万元，每新上一个10亿元台阶奖励50万元。完善“一业一策”“一企一策”支持和服务企业发展工作机制。

在加大创新驱动激励力度上，支持建设高水平研发机构，新获批国家级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心、产业创新中心等研发机构的企业，给予最高500万元扶持；新获批省级研发机构的企业，给予最高100万元扶持；新获批市级研发机构的企业，给予最高50万元扶持。到2022年，全市省级以上创新平台达到1000家加大品质标准提升激励力度。实施“质量强市”和“品牌强市”战略，鼓励企业增品种、提品质、创品牌。

加大减税降费力度。降低企业社保缴费负担，促进稳岗就业。加快推动电力市场化交易，对高新技术、高端制造业、集成电路、新材料、工业互联网、超算、数据中心等高端前沿产业，可不受电压等级和用电量限制。加大公共资源开放力度，加大财政资金对5G、工业互联网、人工智能等新基建支持力度。

每年设立不低于20亿元的工业发展扶持资金

《意见》指出，鼓励融资租赁业务发展，支持直接租赁、售后回租等业务，通过“以租代购”、分期偿还等方式，推动企业设备更新改造和智能升级。加强人才引育保障力度。加大人才住房保障力度，在产业、人员集聚的新产业工业项目用地，在产业集聚区、重大创新功能区以及国家级、省级园区内及周边交通便利地区，鼓励配套建设人才公寓、政策性租赁住房。

加大服务企业体系建设力度。支持“济企通”服务企业云平台提升功能水平，推进与涉企职能部门各类平台的互联互通，打造企业版“12345”，坚持有求必应，无事不扰的服务理念，为企业提供集中统一高效的实时服务。

《意见》提出，营造高质量发展的良好法治环境。营造法治、透明、公平的政策环境，持续完善精准支持政策，坚定企业家信心，稳定企业家预期。加快推进“五减”改革，力推清单之外无证明，100个高频事项“最多跑一次”，涉企事项全部容缺受理。建立企业家容错机制，鼓励创业创新、做强做大。

加强财政资金精准支持。每年设立不低于20亿元的工业发展扶持资金，优化完善市级先进制造业和数字经济发展专项资金统筹安排、集中投入、规范管理的运行机制，提高精准性和及时性。对先进制造业和数字经济高质量发展成效突出的区县实施市级财政专项激励。