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济南检察机关将重拳打击破坏泉水违法行为,启动保护名泉公益诉讼专项行动,及时发现、纠正破坏泉水生态系统方面的违法行为,促进突出问题的集中清理与整改。
19日下午,济南市历下区人民检察院召开名泉保护公益诉讼专项行动新闻发布会暨“走遍历下名泉,守护美丽泉城”检察公益行活动启动仪式。
据历下区人民检察院党组成员、副检察长李金明介绍,该院出台了名泉保护公益诉讼专项行动实施方案。此次专项行动以“突出泉城特色,保持泉水常年喷涌”为目标,探索建立泉水生态工程保护与司法保护协作协同机制,建立信息共享、案情通报、案件移送机制,形成工作合力。完善体制机制,强化源头治理,促进行政机关依法行政、严格执法,不断提升泉水保护治理体系和治理能力现代化水平。
今后,历下检察院将重点排查影响泉水补给、渗漏、利用以及污染泉水、破坏泉水生态等问题。
泉水直接补给区保护问题:在泉水直接补给区内建设污染水质的工业生产项目;倾倒、堆放、填埋城市生活垃圾、工业固体废物和危险废物问题;建设工业固体废物和危险废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场;在直接补给区的重点渗漏带保护范围内的河流底部、边坡做防渗处理,开山、采石、挖砂、取土;其他影响地表水渗漏和污染水质的行为。
泉水补给区、汇集出露区保护问题:在泉水补给区、汇集出露区山体保护范围内新建、扩建、改建与山体保护无关的建(构)筑物,擅自采矿、采石、挖砂、取土,新建、扩建坟墓及其他侵占、破坏山体的行为;在泉水补给区、汇集出露区河道保护范围内,新建、扩建、改建与防洪排涝、河道整治无关的建(构)筑物,缩河造地、填埋、占用河流水系生态控制线内水域,擅自取直、压实、垫高河道和沟谷,堆放、倾倒、掩埋、排放污染水体的物体及其他污染河流水系和破坏河道的行为。
名泉泉池、泉渠及沿岸的问题:在趵突泉泉群、珍珠泉泉群、黑虎泉泉群、五龙潭泉群等名泉保护范围内建设有碍名泉风貌的建(构)筑物;填埋、占压、损毁名泉泉池、泉渠及名泉的铭碑、题记及有关建(构)筑物等人文景观;排放污水或者倾倒垃圾、污物;洗澡、清洗车辆、洗涮物品;其他妨碍名泉保护、有碍名风貌、污染泉水水质的行为。
泉水利用保护问题:违规开采地下水;在指定的泉水游泳场所以外的泉池、泉渠游泳等安全问题。
其他违规违法行为:上级部门交办、督办或要求限期整改的问题;群众反映强烈或媒体曝光的有关影响泉水保护的违法违规问题。
李金明介绍,检察机关将加大案件线索摸排力度。针对影响泉水保护的重点问题开展实地调查,深入摸排案件线索。通过前期摸排,对符合立案条件的线索予以立案,在全面调查清楚案件事实的基础上,依法履行诉前程序。
“在办理诉前案件时,要树立精准监督的理念,提高检察建议书的针对性和规范性。要充分发挥公益诉讼检察工作在促进社会治理中的作用,突出保护职能,增强行政机关纠正违法行为的主动性,助力依法行政,争取将问题解决在诉前阶段。”
同时,妥善用好诉讼监督手段。对发出的检察建议要及时跟进监督,对行政机关的回复开展调查核实,了解掌握其履职情况及诉前程序效果。对于经诉前程序后,无适格主体或适格主体不起诉,或相关行政机关拒不履职或履职不到位,国家利益或者社会公共利益仍处于受侵害状态的,符合起诉条件的,依法提起诉讼。同时,要以加强名泉保护为价值导向,尊重泉水生态保护规律,在提起行政公益诉讼之前要与行政机关进行充分的沟通,力争督促其主动依法履职。
附:历下区名泉名录
1、七十二名泉中位于历下区的名泉
趵突泉公园内:
趵突泉、金线泉、皇华泉、柳絮泉、卧牛泉、漱玉泉、马跑泉、无忧泉、石湾泉、湛露泉、满井泉、登州泉、杜康泉(北煮糠泉)、望水泉
省人大院内:
珍珠泉、散水泉、溪亭泉、濋泉
环城公园内:
黑虎泉、琵琶泉、玛瑙泉、白石泉、九女泉
五龙潭公园内:
五龙潭、古温泉、贤清泉、天镜泉、月牙泉、西蜜脂泉、官家池、回马泉、虬溪泉、玉泉、濂泉39、濯缨泉(王府池子)王府池子街街旁
环泉 省府前街中段路西
芙蓉泉 芙蓉街69号
舜 井 舜井街中段路西
腾蛟泉 王府池子北
双忠泉 双忠祠街西首
浆水泉 浆水泉村东回龙岭下
砚 池 砚池山北
甘露泉 佛慧山开元寺旧址
林汲泉 龙洞南佛峪寺东崖
2、历下辖区内其他名泉
趵突泉公园:老金线泉、浅井泉、洗钵泉、混沙泉、酒泉、东高泉、螺丝泉、尚志泉、沧泉、花墙子泉、白云泉、泉亭池、白龙湾泉、饮虎池
五龙潭公园: 东蜜脂泉、洗心泉、静水泉、净池泉、东流泉、北洗钵泉、泺溪泉、潭西泉、七十三泉、青泉、井泉、睛明泉、显明池、裕宏泉、聪耳泉、赤泉、醴泉
环城公园: 金虎泉、南珍珠泉、豆芽泉、五莲泉、任泉、胤嗣泉、汇波泉、对波泉、一虎泉
古鉴泉 泉城广场东
灰池泉 泉城广场西
寿康泉 泉城广场北
感应井泉 大明湖公园北极庙东侧
步月泉(鉴泉) 原县马园子街
灰 泉 王府池子东北侧
知鱼泉 王府池子街6号
小王府池 王府池子街南端
太乙泉 王府池子街南端
玉枕泉 王府池子街39号
神庭泉 王府池子街41号
云楼泉 西更道街4号
刘氏泉 曲水亭街南端
朱砂泉 芙蓉街72号
南芙蓉泉 芙蓉街132号
起凤泉 起凤桥街9号
珍 池 珍池街中段
王庙池 珍池南侧
泮 池 庠门里街南端
平 泉 金菊巷1号旁门内
岱宗泉 岱宗街南端路东
瑞雪泉 省政府院内
凤翥池 省政府院内
玉乳泉 省政府院内
华笔泉 省政府东院
不匮泉 双忠祠街33号
广福泉 双忠祠街12号
华家井 启明街49号门前
中央泉 县西巷
扇面泉 省图书馆老馆内
孝感泉 泉城路西端路北
太极泉 大明湖路七职专院内
涌锡泉 泉城路路北
苏家井 芙蓉街73号
司家井 大明湖南门以东
雪 泉 西公界街2号
放生池 西公界街3号
龙 泉 千佛山公园内
佛慧泉 千佛山公园内
老君泉 龙洞村南头
仰 泉 浆水泉水库东南侧
黄龙泉 浆水泉水库坝东北侧
牛腚泉 浆水泉水库东南侧
上 泉 东外环路南端东
西沟峪泉 浆水泉水库西侧峪中
长生泉 佛慧山开元寺旧址
漏水泉 佛慧山南山坡
琵琶泉 浆水泉村北燕子山脚下
露华泉 龙洞佛峪寺内
壶嘴泉 龙洞佛峪寺东峪
金龙泉 龙洞佛峪北首东坡
金沙泉 龙洞寿圣院旧址西北
白龙泉 龙洞寿圣院旧址西北
黑龙泉 龙洞寿圣院旧址西北
悬珠泉 龙洞寿圣院旧址
白云泉 龙洞马蹄峪东白云山山腰
凤凰池 龙洞马蹄峪中
无名泉 王府池子街19号
无名泉 西更道街2号
无名泉 西更道街20号
无名泉 平泉胡同6号
无名泉 平泉胡同11号
无名泉 鞭指巷31号
无名泉 太平寺街2号
无名泉 太平寺街6号
无名泉 岱宗街8号
无名泉 启明街35号
无名泉 启明街41号
无名泉 启明街47号
无名泉 启明街87号
无名泉 启明街101号
无名泉 芙蓉街5号
无名泉 芙蓉街61号
无名泉 芙蓉街95号
无名泉 后宰门街2号
无名泉 后宰门街97号
无名泉 县西巷33号
无名泉 县西巷33号南院
无名泉 县西巷40号
无名泉 县西巷6l号
无名泉 县西巷63号
无名泉 双忠祠街21号
无名泉 院后街9号
无名泉 院后街16号
无名泉 珍池街1号
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