诚信旅游“红黑名单”值得推广

诚信旅游“红黑名单”值得推广

前不久，黑龙江省《诚信旅游建设“红黑名单”管理办法（试行）》（以下简称“办法”）正式印发。该办法旨在建立旅游行业守信激励、失信惩戒机制，促进行业健康稳定发展。办法要求，当旅游经营者和从业人员同时符合列入“红名单”和“黑名单”条件时，将其列入“黑名单”。办法还要求，各级旅游行政主管部门要通过门户网站及媒体实时公布“红黑名单”，公民、法人或其他组织在开展旅游业务合作或参加旅游活动时，有权查询相关信用信息。

在选择旅行社的过程中，相信不少游客免不了产生这样那样的担心，如今，有了“红黑名单”制度，游客们如同吃了一颗“定心丸”，在消费的同时获得了一份无形的“诚信保单”。

近年来，国家旅游局实施旅游“黑名单”制度，让多家旅行社上了“黑名单”。恶意价格竞争、旅游服务质量差、违反旅游合同、虚假宣传等行为，可谓见怪不怪。深究旅行社的失信，这主要归结于其发展缺乏法律保障、违法成本和失信成本低等方面原因。也许有人会认为，不守诚信只是个别旅游经营者和从业人员的行为，但恰恰是这些不按规则出牌的行为，形成连锁反应，对旅游从业者带来了“由点到面”的负面影响。因此，推进旅游诚信建设绝不能“抓大放小”。

对此，《人民政协报》发表的评论表示，推行诚信旅游“红黑名单”制度，对诚信的旅游经营者及旅游从业人员进行表彰或奖励。同时，对不良的旅游经营者及旅游从业人员进行曝光、监督、惩罚，以此来规范旅游行业市场主体经营行为和市场秩序，强化旅游市场监管，推进旅游诚信建设。这对于进一步优化旅游业发展环境将起到积极的推动作用，值得学习、借鉴和推广。

《法制日报》认为，“红黑名单”对不诚信、不守法行为“广而告之”，让失信违法者一处违规处处受限，全方位提高失信成本，其实也无形中为诚信守法的旅游企业和个人树立了“金字招牌”，使其在公平竞争中处处受益，不断成长壮大。如果能将旅游经营者和从业人员都能纳入完善有力的信用机制，为他们的经营服务行为划定清晰明确的信用边界和红线，就能够为旅游业规范服务和发展添加一道紧箍咒，提供一种宝贵的信用指引。

据了解，黑龙江、山东、安徽、福建、广西等地均推出了诚信旅游“红黑名单”制度，为加快推进旅游诚信体系建设，强化旅游市场守信激励和失信惩戒力度，全面提高行业诚信意识和信用水平，提供了刚性制度范本，营造了文明、理性、健康、有序的旅游消费环境。

大众网评述道，奖惩并举的“红黑名单”，不论是从机制保障上强化正面引导、促进行业自律，还是营造旅游行业诚实守信的良好氛围，全面提升旅游产业的整体素质，都是一招“妙棋”。那么如何使上述“红黑名单”落到实处呢？来自新华网的评论建议，应建立起有效的监督机制，防止通过相关经营者及从业人员利用不正当手段进入“红榜”、摘除“黑榜”，进一步畅通、完善游客评价机制，确立以游客为主导的评价体系。只有政府、企业、媒体、游客共同努力，做到监督到位、责权明晰、执法有力，才能使“红黑榜”这一制度发挥出最大功用。

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