凝聚合力打通堵点痛点，创新最佳的非诉解纷模式。济南历下法院党组成员、副院长张美丽表示，历下区法院在全省法院首创了“诉前调解+赋强公证”解纷模式，并出台了《诉前调解赋强公证办事指南》。该种解纷新模式凝聚了多元解纷合力，融合了诉前调解与强制执行公证的优点，摒除了二者的堵点痛点，能够将矛盾纠纷有效化解于诉前，减轻当事人诉累、保护当事人隐私，还大幅降低了诉讼增量、节约了司法审判资源。同时，该种模式可以调动公证机构等社会力量的积极性，激发、培育社会力量有效参与纠纷化解、社会矛盾治理，逐步形成了防纷、解纷、减纷“三位一体”的多元治理体系。“诉前调解+赋强公证”解纷模式是政法机关践行“我为群众办实事”、落实“方便人民群众就近诉讼”的重要举措，实现了当事人就近可以完成纠纷案件的审前多元化解，也是优化营商环境的创新之举。
通过“诉前调解+赋强公证”解纷模式，历下区法院已经和谐化解了9家金融机构的201件金融、保险合同纠纷。这些纠纷虽未进入诉讼程序，但当事人全部自觉履行了还款协议，均未进入强制执行程序。为此，双方当事人节省诉讼费约41万元、律师费约35万元，金融机构挽回直接经济损失约3780万元。同时，金融机构灵活的还款政策，也协助欠款的群众、企业度过了生活和经济的难关，实现了保民生、保就业、促和谐、促发展的多赢社会效果。
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