历下区“红领物业”工作体系从党建引领、齐抓共管、网格嵌入、行业规范、技术支撑、市场运作、产业扶持、精准考核八个方面综合施策、持续用力，实现“八个新”转变，打造“红领物业”历下样板。

一是党建引领，提升基层治理新效能。推动符合条件的物业企业党组织应建尽建，通过单建、联建等方式建立物业企业党组织106家，达到应建比例的86%；严把业委会人选关、结构关，按照法定程序成立104个业委会，环物委代行业委会职责275个，业委会覆盖率85%，其中344个已成立党组织，成立率91%。深入实施“双向进入、交叉任职”，先后有68名社区“两委”班子成员进入业委会，125名业委会主任、物业企业负责人担任社区“两委”兼职委员。搭建区级物业行业党委、街道“红领物业”联盟、社区“红领物业”联席会、网格党支部四级联动平台，坚持和完善“四议三公开”制度，协调解决物业管理服务中的热点难点痛点问题，打通党委政府联系群众的“最后一百米”。全区先后涌现出“红管先锋”“红馨管家”等一批具有鲜明特色的基层党建品牌。今年初，燕山街道燕子山社区发挥网格党支部引领作用，通过民主协商，引入物业服务企业，确定服务价格，促进社区、物业、居民良性互动，物业缴费率达到70%。趵突泉街道舜耕路14号院、16号院在街道党工委和社区党委的积极引导下，顺利组建“红色业委会”，召开业主大会选聘物业服务企业，彻底解决了院落长期无人管理问题，小区面貌焕然一新，居民主动缴费率达到96%。

二是齐抓共管，建立协同联动新机制。制定出台《关于打造“红领物业”促进城市精细治理的实施意见》，建立由区委、区政府主要领导任“双组长”的领导小组，成立工作专班，举全区之力推动“红领物业”创建工作。区人大、区政协充分发挥监督职能作用，对物业管理服务提升开展深入调研和协商，区委、区政府督察专员定期深入一线、督导调研。围绕强化部门联动，制定出台《关于进一步明确职责理顺机制全面推进物业管理工作的实施方案》，明确20个部门单位、13个街道工作职责。充分发挥区、街、社区三级联席会议制度统筹协调作用，推动执法力量进小区，及时制止纠正小区违章违法行为。区住建局牵头，会同区检察院推进物业公共收益公开，会同区发改局探索物业行业信用评价体系建设，会同区园林局推动小区“园林驿站”建设，会同区交警大队开展“车驾管”服务进小区活动。通过建立协调联动机制，变单打独斗为齐抓共管，有力推动“红领物业”创建工作各项任务落地落实。

三是网格嵌入，延伸物业服务新触角。将物业管理服务纳入社区网格化治理，物业服务企业作为网格专业力量，物业服务管家作为网格信息员，通过网格内联动，及时有效解决群众投诉、矛盾纠纷，使小事不出网格，大事不出社区。充分发挥辖区1000名专职网格员作用，由网格员兼任物业服务质量巡查员，同网格内物业服务管家密切配合、通力协作。网格员在日常巡查中发现物业管理领域问题，及时督促物业服务企业进行专业化处置。物业服务管家在服务业主过程中发现各类矛盾纠纷，及时上报网格员协调处置，并通过启动“网格吹哨、部门报道”机制，快速解决居民群众反映强烈的热点难点痛点问题，真正实现民有所呼、“格”有所应。

四是行业规范，搭建为民服务新桥梁。整合辖区资源，成立历下区物业管理行业协会，吸纳物业企业110家加入，制定行业自律公约和会员管理办法，推动物业管理行业健康发展。编制《物业管理指导手册》《物业行业安全生产知识百问百答》，邀请业内专家、法律专家面向物业企业、街道社区管理人员、业委会开展专题培训，有效提升基层物业服务水平。牵手全区13个街道开展“美好家园合伙人”活动，由副会长以上单位包联一个街道、认领一个项目、攻克一个难题、选派一名导师，并积极动员会员企业包联社区“红领物业”建设，先后结成党建联建对子149个，打造了一批 “红领物业党建基地”示范项目，真正形成了“一街道一示范、一社区一特色、一物业一品质”的良好工作局面。

五是技术支撑，打造管理提升新平台。今年以来，组织协调全区13个街道131个社区完善447个住宅小区落图工作，划定物业区域四至范围，完善物业服务企业、党建、业委会相关信息，为下一步搭建数据平台夯实基础。充分吸收借鉴先进地区建设经验，因地制宜、长远规划，筹建“数字历下”智慧平台，依托云计算、人工智能、大数据等技术，通过物联设施联网，实现数据智能采集、分析，打通基础数据互联，推动物业管理体系智慧化发展，构筑“红领物业”线上阵地，探索建立居民线上评价决策系统，打造数字智慧社区，促进“红领物业+美好社区”建设。

六是市场运作，激发物业管理新活力。积极探索开放式小区市场化、专业化经营模式，出台《历下区“红领物业”奖励资金使用指导意见》，为街道推动开放式小区物业管理由政府托底全覆盖向市场化、专业化运营转变提供了依据和方法，倒逼物业企业制订三年服务规划、完善合法入住程序、提升物业服务品质、促进收费率提高、实现自负盈亏。各街道纷纷通过“大带小”“商拖住”等形式探索市场化运作的各种经营方案，逐步摆脱物业企业过度依赖补贴而导致服务内容单一、积极性不高的困境。对标北京“劲松模式”，主动引入“北京和家物业”介入开放式小区物业管理，实行“先尝后买、自愿缴费”模式，通过提升服务水平收获群众缴费支持，目前已与多家街道签订了打包管理的战略合作协议。全区通过市场化机制引入物业服务的老旧小区面积累计超过300万平方米，占老旧小区总面积的23%。

七是产业扶持，汇聚物业发展新能量。出台《历下区促进物业服务产业发展政策（试行）》，在产业招引、产业培育、品质提升、园区运营等方面鼓励招引行业龙头企业入驻发展和优秀企业服务提质创优，全面提升历下区物业服务产业的行业贡献度。筹建历下物业产业大厦（产业园），通过融合交流，聚集物业产业链上下游企业落地发展，帮助企业做大做强做优，提升服务品质，让物业企业的发展成果惠及广大居民，打造物业产业创新创业发展新高地，让历下区成为物业行业创新发展的沃土。

八是精准考核，形成以考促改新常态。出台《历下区“红领物业”考核评价办法（2021-2023年）》，对全区物业服务项目进行综合考核、评星定级，组织专家对推介项目党的建设、物业管理服务方面进行考核评价，评选出65个“红领物业”获奖项目，设置一、二、三等奖，分别给予10万元、8万元、5万元专项资金奖励，纳入优秀物业企业项目库，供街道选聘参考；根据评选结果将工作差、不整改的物业企业和项目推送各监管部门重点监管、执法约束。制定《历下区“红领物业”专项奖励资金使用指导意见》，明确奖励资金使用用途及流程，赋予社区监督使用权，高效利用资金，推动社区党建联建工作、志愿服务活动和小区物业服务品质提升。