今年以来，历下区围绕强化党建引领城市基层治理，深入实施“红领物业”工程，通过把党的组织覆盖到物业、把党的力量充实到物业、把党的作用发挥到物业，切实解决好群众身边“关键小事”，有效破解物业管理难题，不断提升居民生活品质和幸福感，走出了一条以党建引领提升物业管理水平、促进城市精细化治理的新路径。

搭平台 创机制 让物业“红”在组织上

历下区出台《关于打造“红领物业”促进城市精细治理的实施意见》，按照“党建引领、分类实施、市场运作、社会参与、多元共治”原则，实施区、街道、社区、网格四级联动，搭建区级物业行业党委、街道“红领物业联盟”、社区“红领物业联席会”，引导全区110余家物业企业建立党组织。大力推进“双向进入、交叉任职”，推动68个社区“两委”班子成员进入业委会，25名业委会主任、物业企业负责人担任社区“两委”兼职委员。严格按照新成立业委会党员比例不低于60%的要求，采取发展党员计划倾向、招聘党员职工、选派党建指导员等方式助推物业党组织建设，构建起上下贯通、条块结合、全面覆盖的物业领域党组织体系。围绕统筹协调解决社区物业服务管理中的热点难点痛点问题，建立“多元提议、定期审议、集体商议、民主决议，议事流程公开、推进过程公开、实施结果公开”的“四议三公开”运转机制，为高标准打造“红领物业”提供了坚实保障。

“民生需求在哪里，党建就应该覆盖到哪里。我们按照‘支部建在物业上、服务送到家门口’理念，深入实施‘红领物业’，通过优化组织架构、强化组织嵌入、畅通组织运转、扩大组织覆盖，真正让物业服务领域党建红旗飘起来、战斗堡垒强起来、服务标杆树起来，切实把党的政治优势、组织优势转化为城市精细化治理优势，努力回应群众关切，让辖区居民更好安居乐业。”历下区委常委、组织部部长武毅介绍说。

优考评 提效能 让物业“红”在管理上

历下区将“红领物业”建设纳入全区经济社会发展综合考核和抓基层党建工作述职评议考核，明确20个部门单位、13个街道职责，推行“统一领导、属地管理、分级负责、条块结合、协调联动”的工作机制，确保区、街“吹哨报到”更准更快。同时，由区物业行业党委牵头，对物业服务企业资质、收费、安全生产、依法纳税等情况进行多部门联合监督。建立部门、街道、社区、居民“四位一体”综合考核机制，从党建、服务管理两个方面进行7大类、144项考评，结果纳入企业党组织星级评定和企业诚信评价。实行“黑名单”制度，划定物业企业从业“红线”，形成奖优罚劣的倒逼机制。今年以来，全区有关物业投诉量下降10%以上，事件快速办结率和群众满意度大幅提高。

为突出激励与约束并重，让优质企业和项目干得好、留得住，今年历下区列支预算3500万元对物业服务企业进行考评奖励，并设置老旧小区以奖代补奖励，激励更多物业企业参与老旧小区管理。

聚合力 强赋能 让物业“红”在服务上

推动城管、公安、市场监管等10类专业力量进小区，形成协同配合、齐抓共管的工作合力。完善以社区党组织为核心，社区居委会、业委会、物业服务企业共同参与的“四位一体”管理模式，采取“一站双服务”，推行社区与物业场地双向开放、服务双重融合，真正实现支部网格、治理网格、物业网格“三网合一”。引导物业服务企业主动融入社区治理，通过组建“红领物业党员志愿服务队”、设立“红领物业党员先锋岗”，每年至少认领1-2个街道、社区服务项目，每季度至少开展1次志愿服务活动，更好地提供精准化、精细化服务。“红领物业”实施以来，有效解决小区基础设施维护、车辆停放、疫情防控、居家关怀等群众身边“关键小事”和物业管理“老大难”问题2300余件，群众获得感幸福感及社会认可度显著提升。

以党建引领物业服务为支点，撬动社会治理大格局。目前，全区13个街道纷纷通过标准化、规范化、智慧化、品质化、融合化等路径探索创新“红领物业”精细化治理，真正形成了“一街道一示范、一社区一特色、一物业一品牌”的良好工作局面。