济南市长清区市场监管局为切实做好上年度企业、个体工商户和农民专业合作社年报公示工作，进一步提高企业年报率和年报质量。他们创新信用监管方法，切实从服务企业健康发展出发，进一步规范了企业的经营行为，依法维护了企业合法权益,促进了企业的健康发展。

企业年报争先创优取得良好成绩

该局认真总结借鉴往年年报公示工作的经验，强化工作措施，创新工作方法，通过开展宣传培训，结合疫情防控，助力复工复产，完善工作机制，落实服务措施，切实提高企业履行年报公示法定义务的自主意识，全面构建以信息公示为基础、以信用监管为核心的新型监管体系。至年报截止日期，全区企业应报12769户，已报11824户，年报率为92.6%，列全市第二位。

该局积极利用多种媒体扩大年报宣传的覆盖面和影响力，将年报公示工作与疫情防控和助力企业复工复产结合起来，除通过微信工作群、电话、短信等方式宣传、督促年报工作以外，还充分利用走访企业指导业户疫情防控和复工复产的机会，逐户上门督促业户参加年报，有条件的现场指导业户进行年报，不具备条件的填写纸质年报表后由工作人员回所录入。该局文昌市场监管所，应报企业5500余户，占全区应报企业12990户的42.5%，这个所的管辖区域大，市场主体基数大、流动性也大，在往年年报工作中，一直是制约全局年报率提高的老大难问题。在今年的疫情防控工作中，文昌所年初二就投入到疫情防控第一线，业户开门营业一户，就上门指导防控一户，同时督促指导年报一户。通过以上措施，有效促进了全局整体年报率的提高。

积极推行“双随机、一公开”工作

上半年，印发《济南市长清区市场监管系统2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划》和《济南市长清区市场监督管理局2020年度第一次“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，对省市场监管局下发的2020年全省市场监管系统第一次“双随机、一公开”抽查工作任务（177户市场主体）进行了承接和动员安排，及时做好认领，提前维护好执法人员库，随机匹配抽查人员，指导督促业务科室制定抽查方案，周密组织实施，同时与审计单位加强沟通联系，督促企业按时向审计单位提供材料，对能够出具审计报告的做到应审尽审，包容审慎合理利用审计单位的审计结论，兼顾公平和公正的原则，抽查任务全部按照规定时限完成，并将抽查结果记入企业名下向社会公示，进一步规范了企业的经营行为。

该局包容审慎合理利用审计单位的审计结论，对企业年报中填写的出资信息或者经营数据信息，与企业实际情况差距微小，且企业可以依据会计准则说明情况的，不认定为“隐瞒真实情况、弄虚作假”，不列入经营异常名录。如山东金城煤炭有限公司、济南神威化工有限公司和山东林安能源集团有限公司，审计结论均为其年报公示信息与企业实际情况不一致，该局按照包容审慎的原则，未将上述企业列入经营异常名录。

创新信用监管方法 服务企业发展

该局通过经营异常名录对失信企业进行信用制约，日常，做好经营异常名录的移入、移出工作，对于未参加年报公示、“双随机”抽查、依法履职以及投诉举报等过程中确定的应列入经营异常名录的企业，依法依规按程序和时限做好列入工作。该局为进一步优化营商发展环境，创新信用监管制度，引导和激发企业诚信守法意识，服务企业发展，对于办理移出经营异常名录的企业，积极稳妥的做好移出指导工作；对需要列入异常的企业充分考虑疫情影响以及促进长清经济发展的角度审慎进行，落实好市局推出的疫情期间实施包容审慎信用监管的各项措施。支持企业不见面办理移出经营异常业务，加大业务指导力度，通过邮箱等电子途径向企业发送移出经营异常指导材料，企业通过邮寄方式向市场监管局报送相关材料。上半年列入异常企业41家，移出异常名录企业248家。

该局辖区济南升大木材有限公司，因在2019年度山东省“双随机、一公开”抽查工作中经审计发现其年报公示信息错误被列入经营异常名录，2020年4月，企业想改正错误公示信息并申请移出经营异常名录，受疫情形势影响，企业经办人对到场办理相关业务有顾虑，该局工作人员随之加大工作指导力度，全程通过电子邮件和邮寄方式指导、帮助企业准备移出异常材料，很快就为企业办理完相关业务，恢复了正常经营状态，维护了企业合法权益，促进了企业的健康发展。（侯丹、王虎、李士民）