2024年1月，工业和信息化部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，首次明确了未来产业定义，提出了推动未来产业创新发展的基本原则、发展目标和重点任务，前瞻部署未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等六大未来产业新赛道，以及人形机器人、量子计算机等10个标志性产品。今年省政府工作报告中提出“支持济南、青岛、烟台打造未来产业先导区”。《济南市未来产业培育发展实施方案》（以下简称《实施方案》）列入了今年市政府重大行政决策事项。在此背景下，市工业和信息化局深入开展调研摸底，学习借鉴工信部《实施意见》，结合济南实际，制定本《实施方案》，培育发展未来产业，支撑推进新型工业化，加快建设工业强市。

二、决策依据

《工业和信息化部等七部门关于推动未来产业创新发展的实施意见》（工信部联科〔2024〕12号）。

三、出台目的

《实施方案》的出台旨在抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，完善全市未来产业总体规划布局和政策引导，统筹谋划发展未来产业的重点方向、主要目标和实施路径，确保集中精力推动相关产业发展，着力打造未来产业发展高地，争创未来产业先导区，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供新的动力源和增长极。

四、政策特点

一是因地制宜布局发展赛道。立足济南资源禀赋和产业发展实际，坚持有所为、有所不为，在综合分析各细分领域技术成熟度、商业化前景、市场空间和我市比较优势的基础上，确定了我市重点发展的未来产业方向，确保定位准确、方向聚焦，兼具可行性和前瞻性。

二是突出科技创新与产业创新深度融合。把握未来产业由前沿技术驱动这一本质特征，从供需两端发力，突出未来技术突破和未来产业应用推广，着力提升前沿技术供给能力，推动技术迭代与成果转化，打造原始创新策源地。

三是突出未来产业生态打造。坚持培育与招引相结合、软件与硬件相协同，积极探索构建未来产业培育增长机制，着力打造适合未来产业发展的良好生态，促进各类创新资源要素向未来产业领域集聚。

五、重要举措

一是确立梯次培育发展思路。在发展方向上，区分优势产业和潜力产业两个层次，提出加快发展6个具备良好基础和优势的未来产业和前瞻布局6个尚在商业化初期、远期潜力巨大的未来产业，同时对相关领域和方向进行动态调整，确保优势产业与潜力产业、未来产业与战略性新兴产业有序衔接。在发展目标上，按照近期目标与远期目标结合的原则，分层次设定未来3至5年、5至10年发展目标，确保目标合理可行、有效引领。

二是构建全方位推进机制。聚焦建立健全“技术－产品－企业－产业”的未来产业培育发展新机制，从未来产业的技术突破、主体培育、应用推广、生态建设等4方面制定12项具体任务，创新提出构建“产品—技术—科研”牵引的逆向研发链条，开展未来产业创新任务“揭榜挂帅”行动，建立未来产业创新型中小企业培育库，制定完善未来产业链招商图谱等一批举措，推动重点任务落实，为未来产业创新发展提供全方位支撑。

三是强化关键要素支撑保障。加大高层次人才培育力度，编制科技人才图谱，确保有的放矢引进人才。明确将未来产业作为政府引导基金的重要投资方向，进一步带动和引导社会资本布局未来产业，为企业提供更多金融支持。根据未来产业特点，创新提出组建未来产业专家咨询委员会，加强前沿技术跟踪研究，提供有效的决策参考。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市工业和信息化局综合处

咨询电话：0531-51705709