为积极适应经济社会发展和电力体制改革新形势，践行“人民电业为人民”服务宗旨，决定开展“在济阳·济时办”优化营商环境行动，打造“电小二”特色供电服务品牌，进一步创新服务方式，拓展服务内涵，亮身份、亮名片，用心提升服务、全力为广大电力客户和经济社会发展创造新价值的良好形象。

一、指导思想

认真贯彻区委、区政府发展战略，全面落实国家新时代供电服务的新要求，强化“你用电·我用心”服务理念，以客户为中心，以提供“最好的服务”为目标，以“大服务”机制为保障，优化供电营商环境，提高客户的获得感和满意度，为全区经济社会发展和人民生活提供坚强的电力保障。

二、活动目标

1.客户“获得电力”满意度保持99%以上，确保不发生影响营商环境的负面事件。高、低压办电环节精简至3个、2个以内。低压居民和小微企业电网环节办理时长分别不超过3个、7个工作日，10千伏普通客户电网环节办理时长不超过11个工作日，有电网配套工程的不超过40个工作日；对无工程的低压客户，实行“当日申请，次日接电”。对符合条件的10千伏企业客户，投资界面延伸至规划红线；160千伏安及以下符合条件的小微企业用电报装“零投资”。全面推广移动作业，实行“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价、环节线上管控”。推行供用电合同电子化，“网上办、零证办、一链办”应用率保持100%。

2.围绕“五大服务”，扎实开展彩虹服务活动，重点做好基本服务，做优延伸服务、做亮特色服务，满足客户多样化、差异化需求，提升先锋引领力、价值创造力和社会影响力，叫响“彩虹连心、先锋先行”口号。

三、工作措施

（一）持续深入优化获得电力流程

1.精简办电资料。低压用户、10千伏用户精简为2种。实行“一次性告知”、容缺“一证受理”、“零证办电”服务，未携带证照用户通过“刷脸办电”、政务信息共享在线校验身份信息后，供电公司即可受理用电申请，无需提交申请资料即可办理业务。提供多渠道线上办电和预约服务，将用电业务融入政务服务一体化平台，全部用电业务线上流转。

2.压减办电环节。10千伏、低压用户电力接入，电网环节分别精简至3个、2个。依托全市项目审批立项联动机制及工程建设项目审批管理平合，取消新建工程建设项目施工用电及正式用电申请环节，新建工程10千伏、低压用户电力接入环节简化为2个、1个。供电公司在工程建设许可阶段主动服务企业，指导项目并提供施工期间用电及正式用电的接入方案。

3.压缩办电时长。对于报装容量1250千伏安及以下的10千伏项目，供电公司提供报装快响服务，实行供电方案远程预编，现场立答；验收接电环节不超过3天。报装容量在1250千伏安以上的用户，供电方案答复和验收送电环节分别不超过4天。

4.简化行政审批。供电公司统一受理用户电力接入项目行政审批申请，提供“全程代办”“一链办理”服务。根据电压等级、外线工程管线长度，电力接入项目行政审批实行分类办理：

电力接入外线长度原则上不超过150米，行政审批实行告知承诺备案制，免除所有行政许可手续，项目施工单位在向各行政审批部门提交告知承诺书，明确掘路、交通组织、地下管线保护和临时占用绿地方案，保证掘路、临时占用绿地的恢复标准后即可施工。电力接入、外线工程在150米以上的，所有行政许可并联办理，总时长不超过2天。

5.加快工程施工。对于供电公司投资的电力接入外线配套工程，提高外线施工效率，低压和10千伏外线施工时间分别压减为：低压电力接入外线配套工程，管线长度在150米及以下的，平均2天内完成工程建设；管线长度在150米以上的，平均3天内完成工程建设。符合电力直按接入条件、无需民事协调的低压用户，实现当日申请，当日装表接电。10千伏电力接入外线配套工程，优先使用现状已有城市管廊、管沟或电力线杆，管线长度在150米及以下的，平均6天内完成工程建设，超过150米的平均20天内完成工程建设。全面推行业扩报装“1+1双经理制”（客户经理+项目经理），动态跟踪项目进展，通过物资实物库存储备等方式，提高配套电网工程建设效率。

（二）持续推动降低获得电力成本

6.降低办电成本。省级及以上园区和纳入省级新旧动能转换项目库的10千伏企业用户，城市规划区内10千伏企业用户，供电公司投资界面延伸至用户规划红线。城市规划区160千伏安及以下、农村地区100千伏安及以下小微企业，采取低压方式接入电网，供电公司投资至电能表。（小微企业应同时具备以下条件：拥有营业执照，且注册地址与用电地址一致的新装用户，不含集团用户；执行一般工商业电价；供电公司直供；同一用电地址城市规划区接入容量160千伏安及以下、农村地区100千伏安及以下）

7.降低用电成本。扎实落实阶段性降低企业用电成本政策，持续开展“转供电”清理，推动国家降价红利切实落实到位。不断扩大电力市场交易规模，服务符合条件的用户参加跨省电力市场交易，有效降低用电成本。构建“供电+能效”服务体系，积极开展综合能源服务，为企业提供用能诊断服务，助力企业用能成本进-步降低。

（三）持续优化提升获得电力便利度

8.推广网上办电。完善“网上国网”APP、微信公众号等线上渠道功能，实现用电申请、竣工报验线上提交，供电方案、验收结果线上接收，供用电合同线上签订，服务质量线上评价，服务进程、典型设计、工程概算、电费电价信息线上查询，并综合运用电力大数据，不断拓展增值服务内容。

9.深化政务信息共享应用。依托信息共享成果，大力推行居民“刷脸办电”、政企用户“一证办电”；进一步优化“房产+用电”联合过户模式应用，居民办理房产进户后，自动触发电力过户并完成办结，无需另行申请办理。

10.强化信息公开透明。依托“网上国网”等线上平台及线下各级政务服务大厅、供电营业窗口，主动公开接入服务“范团、标准、收费、流程、时限、进度”；严格执行国家发展改革委办公厅《关于优化电价政策发布机制的通知》(发改办价格〔2019〕487号）有关规定，提前一个月向社会发布电价调整信息。

四、活动安排

（一）宣传发动阶段（2021年3月5日-2020年3月31日）

1.召开启动会，全面启动开展“在济阳·济时办”优化营商环境行动。各单位按照活动方案要求，结合本单位实际，制定针对性细化实施方案。

2.利用内外部媒体进行广泛宣传发动，形成全面动员、全方位参与的氛围。

（二）实施推进阶段（2021年4月1日-2021年10月31日）

1.供电公司加强对活动开展情况的总体调度，协调指导各单位活动的开展，各单位按照实施方案要求认真抓好落实，实现工作目标，每月向供电公司报送典型做法。

2.各单位第一时间报送典型案例、好故事，强化宣传主体传播，讲好“电小二”故事，提升社会认同感。

（三）总结提升阶段（2021年11月1日-2021年11月30日）

各单位对活动开展情况进行全面梳理总结，并于2021年11月20日前报供电公司。供电公司组织对活动情况进行总结评价和交流，推广先进经验和做法。

五、工作要求

（一）加强组织领导，确保责任到位

要充分认识开展“在济阳·济时办”优化营商环境行动，打造“电小二”特色供电服务品牌的重要意义，加强组织领导和宣贯落实，明确具体落实措施和责任分工，全力推进活动开展。

（二）加强信息沟通，确保协同到位

要健全对外联系机制，加强与电力主管部门、企业和客户的汇报沟通，及时了解和迅速响应相关需求信息。对内要重点强化跨专业、跨部门、跨层级的信息沟通机制、工作会商机制和重大问题研究解决机制，做到信息互通、配合有力、协同高效。

（三）加强策划传播，确保宣传到位

要把开展“在济阳·济时办”优化营商环境行动，打造“电小二”服务品牌作为践行“人民电业为人民”的重要内容，与新闻媒体密切配合，大力宣传好典型、好经验和好成效，深度报道我区在服务民生、服务经济发展等方面的积极贡献，充分展示我区获得电力工作成效，履行社会责任的良好形象。

济阳区获得电力指标专班                  

2021年3月4日