历下信用办〔2020〕2号

各有关部门、单位：

为加快推进历下区社会信用体系建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的示范带头作用，切实推动信用记录和信用报告在行政管理领域的应用，全面构建以信用为核心的市场监管机制，根据国家、省和市的要求，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、加快信用信息归集整合

各部门、单位要依据权责清单，全面梳理在履行职责过程中产生或形成的登记备案、资质资格、行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政奖励、行政给付、检查抽查、经营异常名录、红黑名单等信用信息，动态更新《历下区信用信息应用清单》，完善公共信用信息目录。

二、建立信用信息核查使用制度

在行政管理、政府采购、行政审批、公共资源交易、政府资金扶持等工作中，全面引入信用管理机制，根据《历下区信用信息应用清单》所列举的信用信息和信用产品应用事项，设立信用信息查询环节，使用信用记录和信用报告，将市场主体的信用状况作为管理决策的重要参考。

三、规范信用信息查询路径

规范使用全国信用信息共享平台（山东济南）查询企业信用信息，充分运用“信用千寻”、“联合奖惩”模块，查询、下载企业信用档案。也可通过“信用中国”、“信用山东”、“信用济南”等门户网站在线查询企业信用档案。

四、建立守信激励和失信惩戒的联动机制

各部门、单位加强协同配合，推动形成信用记录和信用报告跨部门、跨区域应用的联动机制。对守信者探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励措施，对失信者充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，在市场准入、行政审批、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、企业法定代表人和负责人任职资格审查、招标投标、授予荣誉称号等方面，建立跨部门联动响应和失信约束机制，对违法失信主体依法予以限制或禁入。

五、规范信用服务市场

充分发挥征信市场在提供信用记录方面的重要作用，研究培育发展信用评价机构和规范发展信用评价市场的政策措施，加强对信用服务机构指导和服务。引导征信机构根据市场需求，大力加强信用服务产品创新，提供专业化的征信服务。

六、推行信用承诺制度

在行政管理和公共资源交易活动中，要求相对人以规范格式就申报材料真实性、诚信履约等事项作出信用承诺。信用承诺和践诺情况信息由相关主管部门及时报送至全国信用信息共享平台（山东济南），纳入主体信用记录，并通过“信用济南”网站等官方渠道向社会公布。

七、注重应用安全

各单位要依法实施行政管理事项使用信用记录和信用报告，探索建立信用信息安全监测体系，稳步推进信用应用工作，及时预警未按规定公开、共享、使用信用信息的单位，确保信用信息应用安全。

                                                                                                                历下区社会信用体系建设领导小组办公室

                                                                                                              2020年11月6日