历下信用办〔2020〕1号

各有关部门、单位：

为贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）、《山东省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（鲁政发〔2018〕9号）、《济南市政务诚信建设工作方案》精神，加强我区政务诚信建设，进一步提升政府公信力，发挥政府在社会信用体系建设中的表率和导向作用，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、高度重视政务诚信建设

各部门单位要从讲政治的高度，提高对政府机构失信问题专项治理工作重要性的认识，加强组织领导，健全工作机制，强化协调配合形成上下贯通、横向联动、纵向推进的工作体系，严格落实“防增量、抓惩戒、严整改、督落实”的专项治理要求明确重点工作内容、时限要求及责任主体。

二、健全政务诚信治理长效机制

动态跟踪严格控制增量失信案件，各部门、单位要密切关注本单位及下属事业单位所涉案件，法院判决政府方败诉的要认真履行相关义务，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议要认真履约和兑现，维护政府诚信形象，杜绝政务失信案件发生。

三、建立清理协同工作机制

区法院要和区发改局建立协同工作机制，区法院要将可能纳入失信的党政机关、事业单位、村（居）委会已败诉但尚未执行的案件情况及时推送给区发改局，提前掌握情况、发现问题及时清理，实现政府失信零增量。

四、建立公务员诚信档案

贯彻落实省、市出台的政府机关及公务员信用信息归集管理办法，将信用记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。依法依规将公务员个人重大事项申报、廉政记录、年度考核结果，以及因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等失信记录信息纳入诚信档案。

五、加强公务员诚信教育

以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信守法和道德教育，将《济南市公务员诚信手册》作为公务员诚信培训的辅导资料，加大对公务员初任培训、任职培训中诚信教育的培训力度，加强公务员法律知识和信用知识学习，充分发挥公务员群体在社会信用体系建设中的表率作用。

六、全面推进政务公开

坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，依法公开政务信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。起草的地方性法规草案、制定政府规章和规范性文件要广泛征求社会意见。严格依法依规开展招商引资、政府采购、招标投标等工作，充分体现公开、公平、公正。

七、健全失信惩戒机制

政府和政府部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。各部门在评优评先、职务晋升中查询信用记录和信用档案，对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。

八、健全政务诚信评价监督机制

建立政务诚信评价机制，将政务诚信建设纳入经济社会发展考核中，考核结果作为对各部门考核的重要参考。强化政务诚信监督机制。政府自觉接受同级人大及其常委会的监督，探索运用社会监督和第三方机构评估机制，充分发挥“12345”市民服务热线、“作风监督面对面”电视问政节目等平台监督作用。

九、建立健全信用修复制度

探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。

十、加强重点领域政务诚信建设

重点加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、公共资源交易、产权保护、招商引资、地方政府债务等领域政务诚信建设。建立健全相关信用记录的披露和管理制度，保障信息发布准确及时、审批过程公正透明、建设运营全程监管。

                                                                                                                                    历下区社会信用体系建设领导小组办公室

                                                                                             2020年11月4日