为全面贯彻落实国家、省、市关于加强社会信用体系建设的一系列指示精神，加快构建以信用为基础的新型市场监管机制，提升全区社会信用体系建设水平，我区特制定2021年度社会信用体系建设推进工作计划如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实加强和创新社会治理新要求，加快推进我区社会信用体系建设，加强信用约束，建立守信激励、失信惩戒工作机制，强化信用信息公示公开，依法依规运用信用激励、信用约束手段，营造全区诚实守信良好氛围，营造优良营商环境，为我区建设现代化山水魅力中心城区提供坚强保障。

二、任务目标

到2021年底，进一步健全完善全区社会信用体系建设规章制度，有效依托全市公共信用信息共享平台，加强行政许可和行政处罚信息归集，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，加大联合奖惩力度，提高公共服务领域信用成果应用，加强信用宣传和诚信教育，提高全区诚信意识和信用水平。

三、重点工作

（一）加快完善信用信息制度化管理

各部门要根据上级工作要求和已经出台的各项规章制度，建立健全本系统、本行业的信用记录、信用信息归集、信用核查使用、信用信息公开、信用分类监管、信用联合奖惩等工作管理制度，实现信用信息标准化管理，全面构建以信用为核心的新型市场监管机制。

（二）全面推进信用信息归集共享

一是依托市级公共信用信息共享平台，继续做好“双公示”数据归集。各部门依据权责清单，按照“应公开尽公开的原则”，在做出行政许可和行政处罚决定之日起7个工作日内，通过市级公共信用信息平台实现信息归集，减少“双公示”信息迟报率、漏报率，杜绝瞒报情况发生。

二是加强推广信用记录和信用报告应用。在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、食品药品安全、医疗卫生、工程建设、教育科研、电子商务、环境保护、荣誉评定等行政管理和公共服务领域，鼓励推行使用信用报告和信用记录。

（三）积极开展守信联合激励和失信联合惩戒

根据国家、省、市确定的“红黑名单”和国家联合奖惩备忘录，各单位在开展行政管理、公共服务、社会治理、招标采购、公共资源交易等工作中，依托市级公共信用信息平台全面应用“红黑名单”，建立部门联动、行业协同的工作机制，充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体的激励和失信主体的惩戒力度，积极开展守信联合激励和失信联合惩戒工作，营造“一处失信，处处受限”的工作格局。

（四）加强重点领域信用建设

一是加强政务信用建设。各部门要严格按照法定程序和法定权限行使行政权力，坚持依法行政，全面推进政务公开，加大对依法行政的监督检查，全面提高工作效率和服务水平。建立政务信息共享机制，发挥政府示范作用，加强政府自身诚信建设，全面推进政府守信践诺工作，严格履行兑现政府承诺，杜绝“新官不理旧账”问题，持续推进政务失信专项治理和政府与企业纠纷案件清理清查工作，加强公务人员诚信管理和诚信教育，将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。

二是深入推进商务诚信建设。加快构建以信用为基础的新型监管机制，持续落实法人和其他组织社会信用统一代码制度、行业信用分类监管制度、市场主体信用承诺制度、企业信息公示制度等评价制度。加强安全生产日常监管、落实安全生产和质量安全主体责任，持续推进诚信兴商宣传教育，开展商贸行业安全生产拉网式排查，对发现的问题实现专项整治。不断加强税收领域分类管理，坚持推行纳税等级评价公示制度，对A级纳税人进行激励奖励，对黑名单纳税人，加大曝光力度，实行联合惩戒。加强招标投标、建筑企业等专项领域信用建设，将信用信息评价报告作为投标人资格审查、评标、定标、合同签订的重要依据，动态记录建筑工程责任主体信用信息，建立“守信激励、失信惩戒”的建筑信用体系。同时，不断加强政府采购、统计、交通运输、电子商务等方面的信用体系建设。

三是继续推进社会诚信建设。持续开展公共卫生场所、放射诊疗单位、传染病防治、餐具集中消毒服务单位和消毒产业企业等专项监督检查工作，建立从业人员信用记录，全面加强医疗卫生机构信用管理和行业作风建设。坚持依法打击各类骗保等失信行为，依法纳入黑名单管理，加大联合惩戒力度。建立用人单位拖欠工资违法行为公示制度，加强劳动用工领域信用建设。持续推进文化、旅游、体育、教育、知识产权、环保、社会组织等领域诚信建设。

四是大力推进司法公信建设。充分利用法院审判职能作用，通过公开审判，打击合同诈骗、生产销售伪劣商品、侵犯知识产权等犯罪，惩治民商事纠纷中不诚信行为，对不履行法律文书义务的当事人加大执行力度，培育以履约守信为荣的司法环境。通过举办检察开放日、公开重大案件等形式，全面推行检务公开，持续强化刑事、民事行政、刑事执行、公益诉讼等四大检察，全面维护社会的公平正义。在公安系统进一步打造亮点，聚焦群众诉求，以加强信用体系建设为抓手，对失信主体进行分类管理，实施“重点监管、从严处理、限制享受相关便利措施、信息共享、公开公示及其他”等六项管理措施，不断加强信用评级、失信管理、信用修复三项重点工作，全面解决民生难题，提升各警种管理能力。

（五）加强诚信文化和典型案例宣传

全区各单位要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等各种新闻媒体，加大对我区社会信用体系建设的宣传力度，全面普及信用知识，宣传诚信典型案例，同时加大对失信行为的曝光力度。结合“3.15消费者权益日”、“信用记录关爱日”、“食品安全宣传周”、“诚信教育进校园”等诚信主题，集中宣传信用政策法规，持续开展信用宣传活动。继续开展“诚信建设万里行”活动，组织各街镇积极开展“诚信宣传进社区”活动，不断加大道德模范、诚信企业、税务A级纳税人等诚信典型的宣传力度，坚持对电信诈骗、虚假广告、非法集资等失信问题进行曝光，全面营造良好的诚信社会舆论氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。强化全区社会信用体系建设领导小组作用，统筹协调解决重大问题和事项。各街镇、经济开发区、各部门要根据工作职责，分别制定本单位的社会信用体系建设工作方案，落实任务分工，积极主动开展信用工作，确保完成各项工作任务。

（二）加强监管督查。根据市级全面推进社会信用体系建设工作要求，加强各有关部门工作运行、机制建设、活动开展等情况的沟通对接，及时发现工作中存在的问题，各单位要结合自身工作职责高度重视并加以整改。

（三）加强目标考核。坚持以考核为手段，强化各街镇、各单位对社会信用建设工作的重视程度，加强对各单位信用建设工作的督导检查，年底将按照市级考核细则，制定全区社会信用体系建设考核细则。对社会信用体系建设成效突出的单位，予以通报表扬，对工作不力的通报批评并督促及时整改，全面加强我区社会信用体系建设工作。

                                                                                  长清区社会信用体系建设工作领导小组办公室　　　

                                                                                        2020年12月1日