防范化解金融风险是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。为贯彻落实《防范和处置非法集资条例》，济南市历城区深入开展防范和处置非法集资进社区活动，建成全国首个防非主题文化广场，创建无非法集资社区，开创了“123456”工作法，防非工作取得显著效果，并作为先进经验被市打击和处置非法集资领导小组发文全市推广。

所谓“123456”工作法，即为：

形成一套体系，保障创建有序；

开拓两个阵地，巩固宣传成效；

梳理三个环节，化解金融风险；

组建四支队伍，形成创建合力；

打通五条通道，查摆风险隐患；

创新六种形式，搭建群众连心桥。

形成一套体系，保障创建有序。为防范打击非法集资，历城区高度重视，成立了区防范处置非法集资工作专班，在专班的统一指导部署下形成了“齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作”的防范非法集资综合治理体系。工作专班定期召开联席会议就辖区内重点企业进行信息通报、案情研判，一旦发现苗头性问题，即将解决，坚决不让非法集资冒头。截至目前，工作专班已召开联席研判会议2次，分别对山海集团、小艾科技、北京朱雀云天等案件进行集中研判并及时向社会发布风险提示。

开拓两个阵地，巩固宣传成效。历城区已建成13个泉城金融卫士志愿者宣传站和防非主题文化广场，并先后投入使用，历城区地方金融监管局充分发挥这些宣传站和防非主题文化广场的引领作用，形成了强大的线下宣传阵地；同时利用社区内电子显示屏、户外广告牌、宣传栏等载体发布防非宣传视频150余条；利用社区活动广场编排防非节目22个，组织大小宣传活动36场次，直接受众10万余人次。依托省、市、区三级广播电视台，借助天下泉城、爱济南、泉城金融卫士、黄河财经等新媒体平台形成线上宣传阵地，截至目前，各级电视台报道历城区防非信息2条，新媒体刊载防非信息20余条，间接受众20余万人次。多维度、多视角的防非宣传阵地，有力地助推了良好防非宣传氛围的形成。

梳理三个环节，化解金融风险。盯紧风险点，下好先手棋。历城区地方金融监管局坚持“防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置”原则，打通了非法集资“线索收集——筛选研判——分类处置”三个环节，针对重点领域细化工作流程，稳妥化解金融风险，对220家养老产业公司、135家民间融资机构、17家财富管理公司、12家互联网平台公司进行规范整顿，分类处置。经过多次专项排查整治行动，及时清理了违规企业，将可能存在的金融风险化解于无形。

组建四支队伍，形成创建合力。创建无非社区得到了上级领导肯定和大力支持，济南市地方金融管理局稳定处成立了无非社区创建工作指导队，历城区防范处置非法集资工作专班成立创建工作指导队，为创建工作掌舵护航；无非社区的创建更是得到了基层的拥护，历城区各个街道办、社区成立了无非社区创建工作落实队、防非志愿者创建工作宣传队为创建工作出谋划策，身体力行。市、区、街办和社区四支队伍各司其职、相互配合，形成了无非社区创建的强大合力。

打通五条通道，查摆风险隐患。通过舆情监测、重点排查、基层调研、部门移送、群众举报等五条通道，历城区处非专班及时发现涉非线索，查找涉非隐患。截至目前，历城区地方金融监管局通过各种渠道共收集涉非线索20余条，对150余家重点企业开展突击检查，对违规经营的企业，及时约谈高管，下达整改通知书，跟进后续整改。通过多渠道查摆风险隐患，既对涉非企业形成了有力威慑，又提高了人民群众的防非意识。

创新六种形式，搭建群众连心桥。为了尽快建成全省首个无非法集资社区（无非社区），历城区还创新了六种工作形式：

讲“课”——发动泉城金融卫士志愿者宣传团的志愿者们，进社区、进商场、进企业、进学校宣讲“防非知识课”10余次；

发“信”——动员社区网格员发放“公开信”2500余份；

派“卡”——充分激发辖区群众的无非社区创建热情，发动社区工作者利用节假日、休息日走访群众派发“联系卡”；

签“书”——为保证无非社区创建成效，历城区地方金融监管局分别与各个街道社区签订“创建责任书”；

建“账”——为巩固金融风险防控效果，历城区地方金融监管局建立了“重点企业分类管理台账”，

连“线”——为畅通渠道，及时沟通，收集线索，通过各种方式，向社会广泛公布历城区“防非处非联系电话”。

下一步，历城区将继续扎牢监管笼子，补齐监管短板、填补监管空白，扎实开展防范和处置非法集资工作，从严做好金融领域风险监测和化解，持续优化区域金融生态环境，筑牢群众财产安全长城，为全省乃至全国无非社区创建提供了可复制、可推广的经验。