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为深入贯彻落实国务院办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》要求,建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化。济阳区卫生健康局运用区块链、物联网、大数据等信息化手段,投资200余万元设立“济阳区卫生健康综合监督指挥中心”,创新打造了“互联网+执法”监管新模式。济阳区职业卫生监督管理的创新模式,被作为全省职业卫生分类分级监督执法典型试点单位向全省介绍推广。
(一)开发职业卫生监督管理系统,探索用人单位线上监管。为全区重点企业、服务检测机构安装职业卫生监督管理系统。该系统集职业卫生监管、申报、监测、培训及考核等功能于一体,能够全面掌握全区的职业卫生状况,智能监测用人单位的在线管理和职业病危害因素信息,实现职业卫生分类分级管理。同时,职业卫生监督管理系统的应用,有效解决了被监管企业多与监管人员不足的矛盾问题,能够有效降低疑似职业病的发生率,减少相关职业病危害事故的发生。
(二)创建医疗机构及公共场所的远程监管系统,强化精准高效执法。在全区的诊所、门诊部、酒店、宾馆及医疗废物暂存点等重点场所安装在线监控系统,实现对监管对象的全天候、全方位监督。通过在线监控取得违法行为视频,在证据及程序合法的前提下,不到现场即可对违法机构和人员定案处罚,打造“非现场行政执法”新模式,进一步提升了办案效率。
(三)推进移动执法能力建设,促进依法行政。为监督执法人员配备了手持移动执法终端和执法记录仪,实行卫生行政执法全过程记录。依托钉钉系统功能,在监督员现场执法过程中遇到疑难复杂案件时,可同时邀请上级监督部门、同级相关执法部门云端在线共同参与执法,从而实现了线上线下相结合、多层级、多部门联合执法的新模式,极大地提高了执法的透明性和权威性。
(四)畅通网络举报渠道,加强社会监督。依托“健康济阳”公众号,居民可随时随地发送文字、图片、视频等投诉举报信息。对收到的举报信息将由专人负责受理,并执行严格保密制度,为大众监督提供了更便捷的举报渠道。通过印发宣传单等方式公布投诉举报奖励办法,鼓励大众,充分调动广大群众参与监督。
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