长清区市场监管局积极打造市场监管文化。大力加强市场监管文化建设，培育法治、公正、诚信、和谐、系统思维为价值取向的市场监管文化，加强队伍建设、振奋队伍精神、实现监管目标、促进市场监管履职尽责。

长清市场局监管体制五局合一改革完成后，一支队伍管市场的局面初步形成。加强市场监管文化建设，加快队伍融合，提高队伍的凝聚力、战斗力，日趋重要。该局把市场监管文化建设列入议事日程。成立了宣传科，会同有关科室负责市场监管文化工作梳理和打造。

加强市场监管队伍文化建设，需要梳理市场监管文化的内涵。其核心的价值理念和行为准则，从市场经济监管的行为中产生，也只能从市场与监管行为的对立统一规律中寻找。该局在市场监管行为中，把法治、公正、诚信、和谐、系统思维，作为文化建设的五个核心概念。

该局积极履行市场监管职责。将文化孕育于履职行为之中，以价值理念的形式规范市场监管行为：

一是坚持法治意识。市场监管部门所执行的法律有100多部，法规更多。没有法律的保障，市场必然混乱，秩序无从谈起，生产者、消费者的合法权益就无法保障。只有依法行政，才能维护公平公正的市场秩序，才能为生产者、消费者营造良好的市场环境。作为执法者，必须树牢法治意识，对法律心存敬畏；同时要下功夫钻研法律业务，勤学苦练，弄通弄懂，成为执法的行家里手。有100多名市场监管干部参加省司法厅组织的执法资格考试全部一次性通过，受到司法部门的好评。

二是坚持公正的理念。积极开展“双随机、一公开”抽查工作按照“强监管、减干扰、促规范”原则，进行监管。公正是市场监管文化的核心理念。“公生明，廉生威”公正而令自行。维护市场经济秩序，核心是在监管执法中做到公平公正。该局上半年依法立案查处违法案件160多起，没有一起提出复议。疫情期间果断查处了9起口罩违法乱涨价的行为。树立公正的理念并付诸执法活动。

三是坚持诚信理念。信用是市场经济的重要支撑力量，也是整个社会运行的重要基础。一个没有诚信的市场经济，必然混乱低效，尔虞我诈；一个没有诚信的社会，人与人之间必然关系紧张。在履职过程中，该局抓住诚信这个“纲”，理顺监管执法工作的链条，把诚信建设渗透到监管的各个环节、方方面面，以促进市场经济健康发展。积极开展诚信经营，消费者满意单位创建活动，截至目前，全区6个重点消费领域126家企业参加创建活动，其中商场超市30家、药店32家、商店17家、餐饮单位27家、宾馆5 家，其他单位15家。

四是坚持和谐理念。该局在工作中始终讲求和谐，坚持做到监管队伍自身和谐与市场和谐的统一。市场监管部门的职责，是依法维护市场经济秩序。监管执法的目的，是要解决问题、消除矛盾，营造文明和谐的市场环境，以满足经济社会发展的需要。因此，该局把促进和谐作为重要的执法理念。2020年上半年，全区市场监管部门共受理12345热线转办消费咨询、投诉和举报3576件，为消费者挽回经济损失35余万元。维护了消费者权益，化解了矛盾纠纷，依法规范市场秩序，达到市场秩序之和谐。实现两者的和谐统一。

五是坚持系统思维。思维方式是人们发现问题、分析问题、解决问题的重要支撑。该局面临着新的形势、新的问题，而整合后的市场监管队伍，面临着处理好市场与监管关系的重大课题。市场监管不是为监管而监管，而是为了服务经济社会发展全局。该局深刻认识把握市场与监管的关系、处理好监管与秩序、发展活力的关系，就必须打破单向度的思维模式，树立起了系统辩证思维方式。积极服务个体私营经济发展，该局主动担当、积极作为，运用动产抵押登记职能，帮助企业盘活存量资产，为企业“ 供氧 ”“ 输血 ”，为市场复苏“减压”为企业融资1.7亿元。全区市场主体经受住了疫情考验，个体总户数和注册资本总量上半年同比分别增长14.36%、12.81%。认真贯彻市局出台的激发市场主体活力、培育市场主体15条措施，持续推进市场准入便利化和复工复产。1-7月新设立市场主体4914户，进一步激发市场活力。该局树立系统辩证的思维方式，不断适应形势发展变化，迅速理顺了市场与监管的关系，促进了各项工作的开展，担负起了新时代市场监管的重任。（侯丹、李士民）