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为推进全区社会信用体系建设,区卫健局紧密结合业务工作,积极采取措施,确保社会信用各项重点工作落实落地。
一是建立《行政执法案件查处办理制度》、《医疗机构不良执业计分制度》、《行政许可、行政处罚“双公示”制度》等规章制度,对失信人员及企业进行惩戒或联合惩戒,并将各类制度贯彻落实到日常监督执法中。
二是加强信息公开公示。按照行政许可和行政处罚信息“双公示”工作要求,对公示人进行实名制管理,上报历城区信息中心备案。注册了账户、设置了密码。对于审批发证的公共场所、生活饮用水、放射诊疗、再生育审批、中医诊所备案等,在7个工作日内公示。前期在济南市历城区政府门户网站上公示,后期调整于济南市人民政府网站公示。对于行政处罚决定一经送达立即通过区政府网站及济南市政府网站对外公示,加强社会监督,增加办法透明度。
对于设置医疗机构的公示。凡申请设立医疗机构的情况,均在政府网站上进行公示,公示时间为5个工作日。公示期异议者,方可颁发《医疗机构设置批准书》。
三是强化联合惩戒。联合区人民法院对拒不履行的被处罚人进行惩戒。处罚决定下达后,被处罚人在法定期限内即不提起行政复议或行政诉讼,又不履行处罚决定的,我局及时将案件申请区人民法院强制执行。区人民法院在执行过程中按照规定将失信人员录入国家失信人员很名单,对其进行限制高消费等惩戒。
四是切实利用好国家卫生监督信息系统非法行医黑名单。在做到及时将辖区内非法行医人员录入黑名单的同时,对黑名单内人员在辖区内从事医疗服务活动进行限制。针对不同违法行为,采取禁止担任医疗机构负责人、禁止从事医师执业活动等不同程度的惩戒。
五是推行医疗机构不良执业计分制度。在辖区内推行医疗机构不良执业行为计分制度,针对不同的违法违规情形,对医疗机构计不同的分数,在年度校验期内,如果医疗机构违法行为过多,被计分过高,将会影响医疗机构执业许可证的年度校验。
六是在公共场所推行信誉度公示制度。在住宿、美容美发、游泳场所和沐浴场所推行卫生信誉度公示制度。通过对上述公共场所基本卫生状况进行量化分级,评定出A、B、C、D四个信用度等级,A级为卫生信誉度优秀、B级为卫生信誉度良好、C级为卫生信誉度一般、D级为卫生信誉度不合格,并制作信誉度等级公示牌在公共场所经营场所明显位置进行公示,让消费者了解公共场所卫生信誉度状况,对基本卫生状况有所认知,同时也起到激励经营单位努力提升卫生状况水平的作用。
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