一证通行、一业启动 章丘发出首张行业综合许可证
6月11日，济南市章丘区行政审批服务局向济南市章丘区鹊华堂药店负责人李宏霞发出了一张便民药店零售类别的行业综合许可证，为感受这一特殊意义时刻，鹊华堂药店连锁总部负责人刘仕华特意到审批大厅取证。
“一业一证”改革是省委省政府“重点工作攻坚年”九大攻坚任务53项重点工作之一，将一个行业多个许可证件合并为一张载明经营者名称、法人、经营场所及许可项目等信息的行业综合许可证，具体许可内容形成一个二维码，实现行业许可信息一码覆盖。
济南市章丘区行政审批服务局作为实施主体之一，充分发挥行业集成审批条件优势，召集公安、消防、市场监管等部门就试点可能遇到的现场核查、部门协调等问题进行商讨，探索行政许可由“政府供给”转向“企业需求”的制度创新，凡“一件事”涉及多个部门的，实行并联审批，牵头部门全程负责、一次办好，部门内部实行“顶格”协调、协同办理，实行“一次告知”“一表申请”“一窗受理”“一同核查”，平均压减许可环节、申报材料、审批时间分别为71%、80%、78%，审批时限由最长的85天，压减至10天，有的当天即可办结。
章丘区行政审批服务局相关负责人介绍，一业一证的实施不能单打独斗，此次试点的鹊华堂药店因转型升级需同时实现两个许可证注销、新设，该局吃透政策，力争将政策用好用活，提出对症措施。依托“告知承诺”、“容缺办理”机制，对其提交的材料当日受理、当日勘验，线上与线下有机融合、现场勘查与材料审核同步进行，探索出了一条“审勘合一、多规合一、多勘合一”的新机制，让企业实现了实际经营的无缝对接，享受到实实在在的企业开办、转型的零成本。
据了解，章丘区行政审批服务局在此次“一业一证”改革中，聚焦企业和群众便捷化、高效化，以群众“我”的需求为核心，在济南市试点推出便利店(超市)、书店、饭店、烘焙店(面包店)4个行业综合许可证的基础上，依据省政府办公厅《关于抓好保居民就业、保基本民生、保市场主体工作的十条措施的通知》，结合自身审批权限，主动将高频的药店行业登记事项也纳入试点范围，妥善应对线下受理工作量较大问题，变企业申报为审批人员替代录入，早试点、早规范，让企业群众早得利、早受益。
“‘一业一证’改革，是深化商事制度改革、破题‘准入不准营’的治本之策，是深化流程再造、不断‘自我革命’的具体实践，从‘以部门为中心’到‘以企业为中心’，本质上就是刀刃向内的自我革命，体现的是以人民为中心的改革价值导向。”章丘区行政审批服务局副局长曲广欣表示。
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