2020年4月市生态环境局信用体系建设开展情况

一、开展信用评价工作情况

市生态环境局历下分局的工作人员通过山东省企业环境信用评价信息系统中发现，历下区在2017年以来受到环境处罚的企业140余家，其中红标企业1家。很多‘黄标’企业因为对系统操作不了解，不知道怎么销分，造成了企业发展上的诸多不便，可以说环境信用评价是一处受限，处处受限。疫情期间，历下分局主动联系受到行政处罚的企业，上门向企业发放核销计分流程明白纸，并对不会申请核销计分的企业进行现场指导，指导企业注册山东省企业环境信用评价信息系统账号，帮助企业整理相关证据和材料，通过该系统向作出记分的生态环境部门进行核销申请，帮助企业及时核销计分，助力企业复工复产。这次主动上门服务帮助销分，就是帮助企业及时从“黄标”变回“绿标”。

下一步，市生态环境局将继续坚持并推广“上门服务”成为工作新常态，为全市企业复工复产及良好发展提供优质服务。

市生态环境局商河分局为确保信用体系建设工作落实到位，成立了以局长为组长，班子成员为副组长，相关业务科室负责人为成员的信用体系领导小组，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，科室人员各司其职的工作格局，确保了社会信用体系建设有序开展。

二、制定落实信用政策文件情况

一是为鼓励公众参与生态环境保护监督管理，加强对环境违法行为的社会监督，严肃查处环境违法行为，市生态环境局印发了《济南市环境违法行为举报奖励暂行办法》，畅通环境违法行为失信举报制度，鼓励公众举报企业严重失信行为，引导社会力量广泛参与对失信企业联合惩戒，支持有关社会组织依法对污染环境侵权行为提起公益诉讼。

二是为了将疫情对企业造成的损失降到最低，全面助力恢复企业复工复产，市生态环境局印发了《济南市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见（试行）》，实施意见对16项减免行政处罚规定进一步细化，旨在体现宽严相济、过罚相当的处罚精神，鼓励和引导企业及时改正轻微违法行为、修复信用，有助于提高生态环境主管部门依法行政能力和水平，有利于集中力量精准打击恶意严重违法行为，是生态环境部门优化营商环境的一项重要举措。

三是为进一步深化“放管服”改革，贯彻落实国家、省关于环评告知承诺制审批改革试点工作要求，市生态环境局印发了《济南市建设项目环境影响评价审批告知承诺制实施方案（试行）》，方案明确要求严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，对“失信”的相关单位及人员予以处理，并纳入信用管理。

当前疫情防控工作正处于关键阶段，企业复工复产也正在有序推进，保障经济社会发展和生态环境保护工作进入了关键时期，同时为了实现生态环境保护与经济高质量发展双赢，市生态环境局章丘分局把握时局、与时俱进，积极落实《济南市建设项目环境影响评价审批告知承诺制实施方案(试行)的通知》要求，对符合告知承诺制条件的首批12个建设项目，逐一给企业做好政策解读，并指导企业提交相关告知承诺制申请材料，对材料不全的企业先行容缺受理，提前公示，实行局内部科室“并联”“限时”审批，环评审批与总量确认无缝对接，内部流转，一口对外、限时办结、一次办好。通过努力，实现12家企业环评材料即来即公示，公示期满无异议次日发证的高效审批模式。企业露出满意的笑容既是对环评审批新政策的认可，也是对审批服务工作的赞赏。

三、开展信用监管工作情况

一是为贯彻落实国家、省关于绿色信贷政策有关要求，市生态环境局按照《关于贯彻落实绿色信贷政策完善信息共享工作的通知》要求，积极配合人民银行落实绿色信贷政策，共享环境信息，2020年4月份共向市人民银行推送环境行政处罚信息14项，行政许可信息45项，充分利用绿色信贷政策促进环境管理效能的提高。

二是协助有关部门及单位评优树先等活动开展环保审查，及时通报企业信用评价情况，对严重失信企业一律不予推荐。2020年4月，市生态环境局共为市委组织部、市委统战部、市人社局等部门提供协助审核3次，共计审核企业及个人403家，对信用评价为红标及屡次发生环境违法行为的企业和个人出具了不予推荐的审核意见。

三是市生态环境局4月份累计为5家企业进行了“信用中国”信用修复，为9家企业出具了生态环境守法证明，为企业招投标、银行贷款、融资上市提供了绿色通道。

2020年4月30日