近日，市委宣传部、市司法局联合下发通知，在全市范围内开展优化营商环境法治宣传月活动。市发展改革委党组书记、主任谢堃就我市优化法治营商环境的有关问题接受了记者的专访。
　　问：《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）自今年1月1日起施行，请您谈谈对《条例》的认识？
　　答：营商环境是经济发展的软实力，也是提升城市竞争力的关键要素。《条例》出台恰逢其时，对优化全国营商环境具有重要意义。
　　习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”。经济高质量发展需要公开透明的市场环境，需要公正平等的竞争规则，而这些要素都与法治息息相关。目前，正处于在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复的关键时期，市发展改革委承担着经济综合协调、管理职能，力争把疫情造成的损失降到最低限度是当务之急。我们将狠抓《条例》的宣传贯彻，围绕“理念、流程、制度、方式、服务”五个创新工作要求，对标一流，全面提升我市营商环境，提升复工复产加速度。
　　问：按照全市“1+495”工作体系部署，“营商环境提升行动”是其中一项重要工作。市发展改革委是准备如何推进的？
　　答：市发展改革委将以问题为导向，找出制约营商环境建设的症结，挖出影响市场活力的根源，运用法治思维、法治方式加以解决。
　　降门槛，放宽市场准入。在企业投资项目管理领域，全面落实《市场准入负面清单（2019年版）》，严格规范市场准入管理，保证各类市场主体皆可依法平等进入，进一步破除民营企业投资准入“门槛”。同时，积极推动政府与社会资本合作，筛选前期工作成熟、回报机制明确的项目进行PPP合作。
　　减负担，降低企业的费用成本。一方面进一步完善行政事业性收费和政府性基金目录清单制度，做到“涉企收费进清单，清单之外不收费”；另一方面推进用电价格改革，在去年工商业用电电价水平降低10%的基础上，今年一般工商业电价继续降低10%。
　　强监管，加强事中事后监管。健全失信联合惩戒工作机制，出台《济南市失信联合惩戒对象名单管理办法》，在法院、环保、安监、食药等7个领域出台了联合奖惩行动计划，近50个市直部门明确了198条联合奖惩举措。牵头各部门建立分级分类监管制度，出台信用分级分类监管制度文件。
　　提效率，提升政务服务效率。积极参与深化“放管服”改革，充分利用“互联网+政务服务”，推动事项办理更加便捷高效。我委倾力打造的信用平台和“信用济南”网站，已归集近4.6亿条数据，涵盖65万家企业、120万家个体工商户、3320家事业单位和2972家社会组织。
　　重服务，提高服务意识。坚持提供“保姆式”服务，依法助力项目加速建设。组建“进项目”工作组，了解并协调解决企业复工复产遇到的问题，切实做到服务保障到位、破解难题到位、政策落实到位。
　　问：为了打造法治化营商环境，市发展改革委下一步的工作重点是什么呢？
答：我委将以《条例》的实施为新起点，重点做好以下工作：
　　规范招标投标。严禁以不合理条件限制和排斥投标人或潜在投标人。积极推行投标保证金线上缴退，鼓励使用保函特别是电子保函形式进行投标担保。加快推进招投标全流程电子化，优化招投标办事流程，优化招投标活动服务保障。
　　加强信用监管。构建以信用为基础的新型监管机制，推动各行业在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上，对监管对象进行分级分类，并根据信用等级高低采取差异化监管措施。
　　构建亲清新型政商关系。加强政务诚信建设，完善政策落实兑现制度，严格履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。建立健全政务失信责任追究制度和倒查机制，深入开展政府机构失信问题专项治理。
　　打造“全生命周期”服务体系。建立涉企政策制定咨询决策机制，明确分类听取企业家意见建议的程序性规范。充分利用政府门户网站、微信、APP等方式，畅通政企互动平台，推动形成企业家建言献策的良好氛围。
　　优化营商环境没有完成时。全市发改人将不断摸索创新，制定更多惠企政策，强弱项补短板，全力以赴打造企业认可、群众满意的法治化营商环境。
　　（本报记者杨晨）