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历下区以信用为手段推进“放管服”改革,着力强化信用为企服务方式,形成信用核查、信用监管、信用奖惩为一体的全链条服务模式。
一是全面提升信用核查。梳理信用信息应用清单近300项,明确清单目录,推进政府部门在行政管理、政府采购、招标投标、资金扶持、评优评先、人员招聘等事项中推广使用信用记录和信用报告,将信用信息核查纳入到行政监管和服务工作流程中,累计查询市场主体、自然人信用报告近10万余次,市场主体信用状况作为政府管理决策的重要参考作用得到充分发挥。
二是全面加强信用监管。构建以信用为核心的新型监管机制,健全分级分类监管机制。积极拓展公共信用综合评价和行业信用评价结果应用场景,实施市场主体信用分级分类监管。在纳税管理、市场监管、建筑施工、生态环境、校外培训机构等19个领域形成典型案例,对信用程度高的企业采取审批绿色通道等守信激励措施,对信用程度低的企业采取增加检查频次、责令整改等差异化措施。在全区形成“守信企业无事打扰、失信企业时时不安”的氛围。
三是全面落实信用奖惩。依托“诚信”企业创建活动,强化为企服务和业务指导,逐步提升企业诚信水平,确保辖区内A级纳税人和海关高级认证企业占辖区内法人企业比例显著提升。针对现存失信被执行人名单,按照“条块结合”“先易后难”的原则,督促各相关市场主体限期整改,确保年内严重失信名单主体数量占在营市场主体数量的比例低于1%。
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