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为进一步优化事业单位资源配置,激发事业单位活力,提升公益服务能力,济南市历城区委编办“点、线、面、体”四个维度构建事业单位监管新体系,形成监管合力,助推全区事业单位监管工作上新台阶。
一、多点切入,动态掌握事业单位运行情况
一是把握“关键点”,明确机构改革、事业单位改革、法人年度报告、绩效考核等关键工作节点,实时梳理事业单位变动情况,做到底数全清,实时更新。二是疏通“困难点”,对实际操作中出现的意识不强、政策不清等问题,在坚守法治底线前提下,灵活实施“一事一议”,主动靠前服务,着力破解“不愿办、不能办”的难题。三是巩固“成效点”,持续深化和巩固工作成果,健全完善事业单位绩效考核、“四不像”科研机构登记、“双随机、一公开”抽查等工作机制,切实加强事业单位登记管理。
二、多线流程,有效提高事业单位监管效能
一是提前部署谋划,坚持合理安排工作进度,部署工作前对工作范围、内容、方式与流程及相关要求均提前作具体安排,确保相关事项一次性告知,持续跟进。二是主动对接服务,压实工作责任,将调研、服务融入全程,听取需求,积极回应,做好部门需求事项推送,真正做到让数据多跑腿,事业单位少跑腿。三是流水作业,压茬推进,对于事业单位法人登记、年报等工作,对网上提交的数据实行保密前置审查,受理、审核、答复实施推进,不积压、不延迟,发现填报数据与实际情况不相符的,及时与事业单位沟通,进行修改并再次核对,确保信息真实性、实效性。
三、平面拓展,精准实现事业单位联动管理
一是加强协调联动,充分发挥举办单位、业务主管部门对事业单位的监督指导职责,加强政府职能部门协同监管,联合发改、财政、人社、审计等部门对事业单位进行监督管理,形成“齐抓共管”的良好态势。二是畅通信息共享,将事业单位设立、变更、注销登记及年度报告、“双随机、一公开”实地核查等信息,按程序公示,接受监督。三是突出社会参与,进一步加强事业单位运行的公开性和透明度,引入社会评价机制,增加公益指标权重,将服务对象、公众评价作为事业单位考核的一项重要内容,切实强化事业单位的公益性质。
四、立体搭建,全方位构建事业单位监管体系
一是转变角度,创新载体,依托事业单位绩效考核平台,将“制定标准、提报目标、日常考核、年终考核、汇总成绩、评定等次、通报公示”等考核流程纳入评价内容,聚焦中心工作,强化职能发挥,突出整改提高,切实使事业单位绩效考核成为促进事业单位科学发展的“助推器”。二是强化评价结果运用,强化评价结果运用,将信用体系建设、编制管理、财务管理、运行效率等统筹贯通起来,聚焦主责主业,提高公益服务质效,推动优化机构编制、财政经费、人才等重要资源配置,切实提升监管质量。
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