济南章丘：“小网兜”会商平台彰显 基层治理温度和情怀

熙水台花园项目与万科江山一品项目因共用一条市政规划出入口引发交通堵塞的改造方案正式确定，新增1个出入口的改造提升工程已经开始施工。至此，一条涉及三个社区及周边近万名群众出行的“疑难工单”，历经三个月、十余次线上线下会商研判后在2月16日的专题讨论会议上“敲定”了改造方案，这也是虎年新春后，章丘“小网兜”疑难会商平台办结的首个“疑难工单”。像这样激荡人心的好消息正在接连不断传来。

福泰小区业主反映小区内存在高空抛物、基础设施损坏等问题，经“小网兜”会商后已由区住建部门、双山街道监督小区物业整改修理。

某大型商超就网友曝光反映的售卖临期食品、餐饮管理不力、售后服务不到位等问题，“小网兜”“调解”后已经整改完成。

郭女士和某理发店的矛盾纠纷在抖音“发酵”被“小网兜”发现，经协调区司法局提供法律帮助后得到了妥善解决……

从顺利调解群众矛盾纠纷到妥善处理网络热点舆情再到破解难题办民生实事，细数“小网兜”疑难会商平台创造的这些名场面，其背后离不开的，是强大智能的先进技术、创新完善的流程机制以及各部门工作人员的密切配合、辛勤付出。

“兼容并包”擦亮基层治理“金字招牌”

    “小事多，大事少，难事办不了”是基层治理工作中时常面临的“困境”。面对这些基层治理中难点痛点，章丘“小网兜”拟出了“解题策略”：区社会治理综合服务中心基于全域汇集社会治理问题的“工单中心”搭建起“小网兜”疑难会商平台，将部门责任不清晰、办理结果当事人不满意、长时间得不到解决的疑难问题进行“一网兜办”。

方式之变，引领实践之跃。

人民议事厅里，一场“圆桌会议”正在区社会治理综合服务中心工作人员的主持下召开。某新建小区业主、区住建局、物业管家、开发商、法律专家、心理咨询专家……涉及这项疑难工单的“当事方”及“服务管家”围坐一堂，为业主反映的新房漏水问题找原因、想方法、解难题。办理民生实事，此刻有力度，更彰显温度。“这起矛盾纠纷能够解决，很大程度上要得益于‘小网兜’的强大包容性，它不仅能够为大家提供一个面对面商议的平台，更能将同类事件中包含的所有利益方划定界限、明确责任。”区住建局法制科的韩永春科长在会商结束时这样说。

     “兼容并包”，是很多参与过会商的工作人员给“小网兜”的共同评价。这是一个为基层治理难题全面“兜底”的平台，“小网兜”疑难会商平台上线以来，处理办结的疑难工单已经超过500件，其中涵盖了建筑渣土、线杆隐患、违章建筑、垃圾清运、设施损坏、纠纷调解等6大类基层治理突出问题，会商成功率和办结率均达100%，集中解决了一批百姓身边的“急难愁盼”问题。正如章丘区委书记马志勇在调研基层社会治理工作时所说：“‘小网兜’这个平台，是章丘社会治理综合服务工作的一个‘核心大脑’，要持续利用大数据、物联网、5G这些前沿技术，在创新中完善，擦亮做实这块‘招牌’，达到‘治理一个点、形成一条线、解决一大片’的目的，全面提升基层治理能力和水平。”

多元专业碰撞出智慧火花

在传统的基层治理模式中，一些牵扯到多部门办理、责任边界不明晰的“疑难杂症”总是存在相互推诿、反复回退、长期挂起的现象，“多头管、交叉管、无人管”让治理更具难度。如何让基层社会治理更专业、更精准、更有力度？章丘区社会治理综合服务中心联合区司法、编办等部门制定《关于推进基层治理线上线下“多商量”工作的实施方案》，搭建起“小网兜”疑难会商平台，在机制运行、流程运转、人员配备上下足“绣花”功夫。

专业平台“兜底”、专业力量“发声”，“小网兜”为治理难题精准“把脉”、对症“开方”。

福泰小区业主反映小区内存在高空抛物、卫生清理不及时、基础设施损坏等情况，“小网兜”会商平台将工单推送给承办单位后，区住建部门、双山街道第一时间主动认领工单，督促小区物业限时整治，小区面貌焕然一新。东城花苑小区业主因装修问题与某装修公司产生矛盾纠纷，“小网兜”第一时间与区司法局的法律顾问上门服务，为矛盾双方释法说理、阐明权责、化解纠纷。

    “我们的‘小网兜’会商效率高，是因为平台已经把部门职责分解成了关键词写入系统，会商前能够自动比对关键词，推送必答部门、推荐承办部门，就像提前进行了‘云端把脉’一样，帮我们节省了大量的人力物力。”疑难会商平台的工作人员路涵这样说。

城区大量废弃线杆产权人不明晰，“小网兜”联合区司法局发出的一封“法治提醒书”，向国网章丘供电公司提供了“教科书式”的详尽解答。网友反映某大型商超存在售卖临期商品、卫生垃圾清理不及时、售后服务不到位等问题，市场监管局消费者权益保护科、商务服务中心商贸服务科在会商现场对其各项违规行为进行明责，超市立即“心服口服”、主动担责。

告别“单打独斗”的过去式，按下“多手联弹”的启动键，疑难会商平台让章丘基层社会治理驶入“快车道”。“小网兜”创新“3+N”会商模式，区社会治理综合服务中心、区委编办、区司法局3个部门全程参与，承担发起会商、明确职责及监督执法等作用，18个镇街和各承办部门、协办单位“强强联手”、平等对话、汇聚力量，会商中不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题直接移交纪检监察机关调查问责。小到五六人，多到十几人、几十人的一次次会商，让群众感受到专业力量的“掷地有声”，更让会商范围纵向到底、横向到边。

缕缕“微光”照亮的为民情怀

    “召集大家线上线下会商了多少次，我也记不得了。”去年十二月初，熙水台和江山一品小区业主因共用出入口问题屡次发生矛盾冲突，相关发帖在网络上达100多条。密切关注网络舆情的工作人员赵远望立即对这一事件进行上报和追踪处理，手机里近百条通话记录镌刻下了他三个月来为事件办结做出的努力。

    “只要群众对我们提出的解决方案不满意，不能最大限度实现大家出行方便，我们就有推翻改变、重新来过的勇气。”区公安分局交警大队的王家玉科长在现场会商时这样说。

拿着图纸认真对照现场情况、和规划部门一起商讨方案，区司法局的二级调研员焦玉桐在隆冬的寒风中一站就是两小时。社区所属的双山街道综合治理服务中心王康主任，一次次到达现场为群众讲明事件进展，“磨破嘴皮”安抚群众情绪……

一通通电话协调记录、一次次线上会议商讨、一幅幅线下会商画面，记录下的，是方案设计更加科学合理的过程，更是隆冬时节用真情温暖的民心，没有一种情感，比这温暖的民心更动人。

民生无小事，枝叶也关情。为了从根源上解决双山大街东侧的交通拥堵问题，章丘区副区长李屹东在数次现场调研后，两次组织召开专题会议调度事件处理进展。2月16日，在他的主持下，区交警、住建、交运、水务、园林、规划、社会治理、政务服务等相关部门及房地产开发公司第五次坐到了一起，研究确定了路口交通改造提升的具体方案。这道事关群众切身利益的“考题”，如今交上了一张圆满“答卷”。正如章丘区委副书记、区长边祥为在谈到基层治理工作时所说：“群众的操心事、烦心事、揪心事就是基层治理工作的突破点，是基层工作者办实事的着力点，‘小网兜’会商平台要想群众之所想、急群众之所急，扎扎实实办好每一件民生实事。”

民有所呼，我有所应。

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打开“小网兜”疑难会商平台线上群的会商记录，有为群众解决“吃水难”这样的身边事；有会商建筑垃圾、路面积水这样的“典型事”；更有一次性解决城区50个隐患井盖这样的“大动作”。翻看参与会商的每个角色，有区领导，有编办、司法、住建、环卫、交运等部门的工作人员，有相关企业负责人……不同的会商角色，诠释的是同样的为民初心。

   “道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”，这群人，有“破”的魄力，更有“立”的担当；这个平台，有登高望远、胸怀大局的“雄心”，更有落细落实、积微成著的“细心”。踏着春天的脚步，乘着章丘大地激荡的“新”风，章丘社会治理人正以踔厉奋发、笃行不怠，敢闯敢创、善作善成的劲头迈向未来。