为进一步深化“放管服”改革，创新执法监管方式，深入优化营商环境，济南市长清区市场监管局聚焦重点任务，在“双随机、一公开”监管工作中，着力提升监管的精准性和有效性，组织全区10个市场监管所和有关科室，将5类企业（不履行年报公示义务企业、未公示出资等即时信息企业、信用修复企业、其他部门公示的“黑名单”企业以及住所登记采用告知承诺制的企业）作为重点监管对象，开展“双随机、一公开”抽查检查。

按照《企业公示信息抽查暂行办法》有关规定，抽取全区范围内不少于5%的企业，确定检查名单，预计全年抽查企业1000户左右。对于依法公示年度报告、信用状态正常的企业，实行“无事不扰”，彻底杜绝随意检查现象的发生。区市场监管局2022年及早部署企业年报工作，通过制作年报教程等各种手段手把手教给企业年报。突出监管重点，提高监管效能，作为重点监管对象的5类企业具体为：

不履行年报公示义务企业。对到年报截止日未报送2021年度报告的企业，将会被列入企业经营异常名录，由于这些企业没有依法履行年报公示义务，没有向社会公开本企业2021年度的基本信息，导致社会公众无法了解企业状况，提升了市场交易活动中潜在的风险。依据《中华人民共和国公司法》有关规定，公司成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，可以由公司登记机关吊销营业执照。不履行年报公示义务企业将被市场监管部门纳入重点关注视野，符合法定条件的，将会被吊销营业执照，强制退出市场。

未公示出资等即时信息企业。依据《企业信息公示暂行条例》第十条规定，企业应当自下列信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示：（一）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；（二）有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；（三）行政许可取得、变更、延续信息；（四）知识产权出质登记信息；（五）受到行政处罚的信息；（六）其他依法应当公示的信息。这些信息统称即时信息。企业依法公示即时信息，不仅是对自身经济实力、经营资质的积极展示，同时也是对自身信用形象的进一步塑造。市场监管部门发现企业未公示即时信息的，应当责令其限期履行公示义务；发现企业公示即时信息不真实的，需要将企业列入经营异常名录，实施惩戒。

信用修复企业。对于被列入严重违法失信名单的企业，长清区市场监管部门鼓励通过履行法定义务、作出信用承诺等方式，修复自身信用，移出严重违法失信企业名单，以健康的姿态重回市场竞争中去。对于这些曾经有过失信记录，而后积极整改完毕的企业，市场监管部门在一定时期内会持续关注，发现存在违背信用承诺的情况时，将其重新纳入失信企业名单，实行信用惩戒。

其他部门公示的“黑名单”企业。例如被人力资源和社会保障部门纳入拖欠工资“黑名单”的企业，市场监管部门也将其作为重点检查对象进行抽查检查，从而形成政府部门间协同配合、同向发力的监管态势，让“黑名单”企业一处失信，处处受限。

对住所登记采用告知承诺制虚假注册企业。为进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，提高登记效率和便利化程度，激发市场主体活力，自2018年6月19日起，长清区市场监管局会同区审批局在全区范围内深化住所与经营场所登记两大改革，试行住所（经营场所）登记自主申报承诺制。依据《简化市场主体住所登记条件暂行规定》，市场监管部门将在事中事后监管工作中，对申请人提交承诺书的真实情况进行核查，将无法取得联系的市场主体载入经营异常名录，对违反本规定，将非法建筑、危险建筑、被征收房屋等作为住所申请登记的，由登记机关撤销登记。多次查无下落，经过公告依法给予注销。

对上述5类重点企业开展有针对性的“双随机、一公开”监管工作，是长清区市场监管部门优化监管资源、提升监管效能的有效举措，是优化营商环境的重要抓手，是推动社会信用体系建设的重要方式，也是分类监管、精准监管的客观要求。通过督促各类企业珍视自身信用，保持良好信用记录，打造“无事不扰”的良好营商环境，为促进省市一体化战略、三大机遇，四大战略，七区联动，加快建设现代化山水魅力中心城区贡献市场监管力量。