督促提升抓落实，不断优化营商环境——市中区司法局扎实推进证明事项告知承诺制工作

督促提升抓落实，不断优化营商环境——市中区司法局扎实推进证明事项告知承诺制工作

济南市市中区积极推进证明事项告知承诺制，深化“放管服”改革，进一步“减证便民”。市中区司法局作为承担组织实施证明事项告知承诺制工作的牵头部门，积极统筹谋划、加强组织协调、仔细研究分析、全面督促指导，有序推进全区证明事项告知承诺制工作开展。

一是全面核查行政服务事项，实现“法无规定皆取消”。组织专门力量依托山东政务服务网对全区51个执法主体开展权责清单和行政服务标准事项合法性执法监督检查，采取“双随机，一抽取”的方式选取10个单位100余项服务事项进行核对是否有合法依据，对服务事项设定依据更新不及时，法条表述不清楚、不完整等13条问题及时反馈并限期整改，确保事项证明索要有据可依。

二是全面梳理简化事项流程，实现清单之外再无证明。组织区直部门全面梳理行政许可、行政确认、行政给付等行政权力事项以及公共服务证明事项。2020年区司法局与区大数据局联合发文出台《济南市市中区区直部门证明事项实施清单》明确全区政务服务部门对未列入清单的事项一律不得索要证明,确保没有法定依据的一项不多,有依据有需要的一项不少，切实实现清单之外再无证明。在此基础上，2021年7月12日区政府办公室印发《济南市市中区实行告知承诺的证明事项通用清单（第一批）的通知》，梳理编制告知承诺制证明事项134项，切实实现了惠民、便民。

三是全面衔接数据和制度，实现改革成果惠及于民。认真落实济南市证明事项核验实施办法、“无证明城市”创建工作责任追究和容错免责管理办法, 于2021年6月18日以区政府办公室名义印发《济南市市中区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，从制度上保障证明事项告知承诺制的顺利推进。同时积极创新告知承诺、部门代办等惠民便民方式，对数据查询、部门核验、网上开具的证明事项,积极与相关部门对接,加强跨部门、跨层级证明数据的共享和互认,实行“网上查”“网上验”“网上开”。健全高效便捷的事中事后核查机制、信用管理惩戒机制、风险防控机制,确保线上和线下核查更精准、更有力、更有效。

四是全面加强督促指导，实现巩固成效促提升。依据《济南市市中区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》要求，以查看佐证材料、实地走访、召开座谈会等形式，对区行政审批局等5个单位证明事项告知承诺制工作开展专项监督检查，各相关单位均能规范开展告知承诺制相关工作。同时针对证明事项告知承诺制工作开展过程中存在的问题对各部门进行了现场反馈，并分析原因，提出整改建议，明确整改时限。

市中区司法局将进一步加大力度推进告知承诺制工作，结合“放管服”改革任务和优化营商环境等重要举措，及时梳理调整证明事项告知承诺清单，优化证明事项告知承诺范围，规范办事流程，细化工作举措，进一步提升群众的获得感和幸福感，用一流的法治营商手段，赋能法治政府建设，为“品质市中”建设贡献司法行政力量。

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